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領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)
建設(shè)部建管司副司長王早生在2007年“慶祝香港回歸十周年專業(yè)論壇”上的發(fā)言
瀏覽次數(shù)：2138建設(shè)部建筑市場管理司副司長 王早生
二〇〇七年七月十二日
尊敬的唐英年司長、梁振英主席，各位嘉賓：
上午好！
很榮幸代表建設(shè)部參加“慶祝香港回歸十周年專業(yè)論壇”，感謝香港專業(yè)聯(lián)盟主席梁振英先生的邀請。值此香港回歸祖國十周年之際，很高興能與香港專業(yè)聯(lián)盟的代表們歡聚一堂，共同回首過去十年內(nèi)地與香港業(yè)界的合作，展望今后兩地業(yè)界的協(xié)作發(fā)展。
胡錦濤主席在香港回歸祖國十周年慶祝大會上的講話中重申了中央政府關(guān)于香港大政方針的宗旨，“一句話，就是為了香港好、為了香港明天更好，就是為了香港同胞好、為了香港同胞明天更好”。建設(shè)部將貫徹落實(shí)中央政府的各項(xiàng)政策，認(rèn)真執(zhí)行胡錦濤主席的指示精神，全力支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
自2004年1月1日CEPA協(xié)議實(shí)施以來，內(nèi)地與香港先后簽訂了CEPA補(bǔ)充協(xié)議（一）、（二）、（三），6月29日又簽訂了CEPA補(bǔ)充協(xié)議（四）。根據(jù)上述協(xié)議，建設(shè)部和香港特區(qū)政府發(fā)展局（原環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局）積極推進(jìn)兩地的建設(shè)工程市場開放以及建設(shè)工程專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域人員資格互認(rèn)工作。
為了給香港和內(nèi)地建筑業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員的市場準(zhǔn)入創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，近幾年建設(shè)部主要做了以下工作：
1.完善市場管理辦法，修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)部先后出臺了：
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定
?。ńㄔO(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第113號，建設(shè)部、商務(wù)部令121號），
《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定
（建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第114號，建設(shè)部、商務(wù)部令122號），
《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定
?。ńㄔO(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第116號，建設(shè)部、商務(wù)部令第123號），
《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》
（建設(shè)部、商務(wù)部令第155號）；
并修訂頒布了《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]86號），《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）。上述法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺，都對內(nèi)地建設(shè)工程市場的開放起到了規(guī)范和推動作用。
2.規(guī)范市場行為，加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。
為了加強(qiáng)對市場各方主體的誠信管理，建設(shè)部先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》（建市[2005]138號），《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）。這兩個文件的出臺推進(jìn)了建筑市場的誠信體系建設(shè)，對市場各方主體的誠信管理起到了規(guī)范和引導(dǎo)作用。
3.積極推動工程總承包和工程項(xiàng)目管理
2003年，建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，2004年印發(fā)了《工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市[2004]200號文），2005年頒布了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（建質(zhì)[2005]119號文）。這些文件的出臺，明確了工程總承包的基本概念和主要方式，為企業(yè)開展工程總承包和項(xiàng)目管理指明了方向。
在內(nèi)地和香港專業(yè)人士資格互認(rèn)方面，自2004年開展互認(rèn)工作以來，內(nèi)地與香港共有建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、城市規(guī)劃師、房地產(chǎn)估價師、造價工程師五個專業(yè)的1425名專業(yè)人士通過了資格互認(rèn)。6月25日，兩地建筑師舉辦了第四次互認(rèn)活動，雙方各有60名建筑師參加。日前中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會和香港測量師學(xué)會又啟動了內(nèi)地的注冊監(jiān)理工程師和香港建筑測量師的互認(rèn)工作，本月7號、12號將分別舉行兩次培訓(xùn)，預(yù)計(jì)又將有500多名兩地的專業(yè)人士通過本次互認(rèn)。專業(yè)人員的資格互認(rèn)，促進(jìn)了兩地專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的交流與合作，對兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用。
在內(nèi)地建設(shè)工程市場開放方面，截至2006年底，在內(nèi)地注冊的外商投資建筑業(yè)企業(yè)達(dá)1189家，其中來自香港的最多，達(dá)到570家，占總數(shù)的47.94％；外商投資的工程設(shè)計(jì)企業(yè)233家，同樣是香港最多，達(dá)到141家，占總數(shù)的60.52％；外商投資的城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)共7家，其中香港3家，占總數(shù)的42.86％。對于內(nèi)地來說，香港業(yè)界的進(jìn)入，為內(nèi)地建筑業(yè)帶來了優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才，同時也帶動了內(nèi)地企業(yè)更快地并入國際化軌道，加速內(nèi)地與國際市場的接軌。
多年來，建設(shè)部和香港特區(qū)政府發(fā)展局（原環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局）以及香港建筑師學(xué)會、工程師學(xué)會、園境師學(xué)會、規(guī)劃師學(xué)會、測量師學(xué)會一直保持著密切的聯(lián)系，為兩地專業(yè)人員資格互認(rèn)、工程建設(shè)市場的開放做了大量的工作，在此表示衷心的感謝！
10年前有些人預(yù)言香港回歸后將前途黯淡，還有一些人等著看笑話。但是，這些“預(yù)言家”不得不承認(rèn)香港的進(jìn)步，香港回歸祖國10年來的發(fā)展，證明香港同胞有能力管理好香港。今天，我們比以往任何時候都更有信心，把香港的明天建設(shè)得更好，把祖國的明天建設(shè)得更好！回顧香港回歸祖國十年來的發(fā)展，在中央政府和祖國內(nèi)地大力支持下，在特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在香港人民的努力下，香港同祖國內(nèi)地的交流合作不斷深入，經(jīng)貿(mào)合作更加緊密。香港從祖國得到更為強(qiáng)勁支持的同時，也為國家同世界各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流發(fā)揮了重要紐帶和橋梁作用。香港同胞不僅用自己的聰明才智和辛勤勞動實(shí)現(xiàn)了香港的發(fā)展，也為祖國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，祖國內(nèi)地和香港的發(fā)展都處在一個新的歷史起點(diǎn)上。我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們深知，沒有一個穩(wěn)定的社會，就談不上建設(shè)和發(fā)展。香港回歸祖國的10年成就，證明香港人民有能力管理好自己的事，我們大家都要珍惜有利于兩地發(fā)展的大好機(jī)會，珍惜建設(shè)美好家園的環(huán)境，正如曾蔭權(quán)先生所說：“我要做好這份工?！蔽覀兇蠹叶家白龊眠@份工”，為中華民族的復(fù)興努力工作。
最后，衷心歡迎香港業(yè)界人士到內(nèi)地參與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也祝愿香港的業(yè)界人士在事業(yè)成功的同時承擔(dān)起更多的社會責(zé)任和歷史責(zé)任，為香港的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和國家的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)自己的力量。
謝謝大家！