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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能情況
瀏覽次數(shù)：4001國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2010年9月20日（星期一）上午10時(shí)，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁介紹關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
[國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng) 華清]女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天上午我們請(qǐng)來(lái)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁先生，請(qǐng)他向大家介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化工作有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)韓愛(ài)興先生、城市建設(shè)司副司長(zhǎng)李如生先生和村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長(zhǎng)趙暉先生，現(xiàn)在先請(qǐng)李秉仁先生介紹情況。
[住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師 李秉仁]各位記者朋友、女士們、先生們，大家好。我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎，感謝你們關(guān)心中國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排，應(yīng)對(duì)氣候變化工作。近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略部署，按照中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的安排，積極做好應(yīng)對(duì)氣候變化的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。下面我講三方面的內(nèi)容：
一、所做的工作及取得的成效
我部承擔(dān)的指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、管理，推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排，指導(dǎo)全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)，建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系等責(zé)任所涉及的工作與溫室氣體排放有著直接或間接地關(guān)系。為此，我們積極研究開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。著重在以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作。
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ媒ㄖ?jié)能。
抓好建筑節(jié)能是控制溫室氣體排放的重要舉措。目前，建筑運(yùn)行能耗約占我國(guó)全社會(huì)總能耗的30%。
2008年國(guó)家頒布《民用建筑節(jié)能條例》以來(lái)，建筑節(jié)能工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是依法加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管。到2009年底，全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為99％，施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為90％，2006年這兩個(gè)數(shù)字分別為96%和54%，幾年內(nèi)有了很大提高。截至2009年，全國(guó)累計(jì)建成節(jié)能建筑面積40.8億平方米，占城鎮(zhèn)建筑面積的21.7％。形成了年節(jié)能能力900萬(wàn)噸，減少CO2排放2340萬(wàn)噸的能力。
二是大力推動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作。截至2009年采暖季前，北方15省市已經(jīng)完成節(jié)能改造面積共計(jì)10949萬(wàn)平方米。據(jù)測(cè)算，完成節(jié)能改造的項(xiàng)目可形成年節(jié)約75萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，減排二氧化碳200萬(wàn)噸的能力。
三是持續(xù)深入開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。截至2009年底，全國(guó)共完成國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)29359棟，確定重點(diǎn)用能建筑2647棟，完成能源審計(jì)2175棟，公示了2441棟建筑的能耗狀況。北京、天津、深圳市能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)均已通過(guò)驗(yàn)收，并開(kāi)始第二批建設(shè)試點(diǎn)。全國(guó)已對(duì)758棟建筑的能耗進(jìn)行了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。已確定三批共70所高校進(jìn)行節(jié)約型校園建設(shè)試點(diǎn)，人均能耗與2005年72所教育部直屬的高校人均能耗相比，節(jié)能60％以上。
（二）積極推動(dòng)低碳生態(tài)城市建設(shè)。
中新天津生態(tài)城建設(shè)進(jìn)展順利。我部還與重慶、湖北、河北、深圳、無(wú)錫等省市簽署了共建協(xié)議，支持和指導(dǎo)地方低碳生態(tài)城市的建設(shè)。
?。ㄈ┓e極推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。
截至2009年底，全國(guó)建筑太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積11.79億平方米，淺層地能應(yīng)用面積1.39億平方米。光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量 420.9兆瓦，實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。
（四）積極引導(dǎo)綠色建筑。
截至到2010年7月，共評(píng)出43個(gè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，其中公共建筑25項(xiàng)、住宅建筑18項(xiàng)。截至2010年3月，已有19個(gè)省市已建立了地方管理機(jī)構(gòu)，并獲準(zhǔn)開(kāi)展地方一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。
（五）大力推進(jìn)城市污水、生活垃圾等市政公用行業(yè)節(jié)能減排。
一是開(kāi)展城鎮(zhèn)污水污泥處理的研究。截至2010年6月底，全國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)建成污水處理廠(chǎng)2389座，總處理能力達(dá)到1.15億立方米/日。
二是逐步開(kāi)展垃圾填埋氣體治理工作。截至2010年6月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分城鎮(zhèn)共建成生活垃圾處理設(shè)施947座，其中大部分衛(wèi)生填埋場(chǎng)都對(duì)填埋氣體進(jìn)行了收集、導(dǎo)排和處理，填埋氣體利用項(xiàng)目有64個(gè)，填埋氣發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量大幅提升，有效降低了填埋氣體對(duì)溫室效應(yīng)的影響。
三是大力發(fā)展公共交通。自2007年以來(lái)，我部連續(xù)三年開(kāi)展中國(guó)城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)，目前，簽署中國(guó)城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)承諾書(shū)并參加活動(dòng)的城市達(dá)114個(gè)。兩天后即9月22日也將是第四屆中國(guó)城市無(wú)車(chē)日，希望媒體能夠予以關(guān)注并大力宣傳。
?。┘铀俪鞘袌@林綠地建設(shè)。
截至2009年底，全國(guó)城市綠化覆蓋面積達(dá)到230萬(wàn)公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.22%，建成區(qū)綠地率達(dá)到34.13%，人均公園綠地面積達(dá)到10.66平方米。
二、下一步工作措施
我們將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》及《民用建筑節(jié)能條例》，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，切實(shí)提高能源利用效率，減少溫室氣體排放。
一是強(qiáng)化新建建筑節(jié)能。
二是推進(jìn)采暖居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。
三是深入開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。
四是推動(dòng)低碳生態(tài)城市建設(shè)。
五是擴(kuò)大可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。
六是大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。
七是推動(dòng)市政公用事業(yè)減排。
八是加強(qiáng)城市綠化。
三、國(guó)際交流與合作情況
我部積極與有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織開(kāi)展關(guān)于節(jié)能減排、低碳生態(tài)城市建設(shè)方面的合作。目前，正在組織實(shí)施的有與世界銀行/全球環(huán)境基金開(kāi)展的“中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能”項(xiàng)目、與發(fā)展改革委/聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署/全球環(huán)境基金開(kāi)展的“中國(guó)終端能源效率”項(xiàng)目；與德國(guó)、法國(guó)、新加坡等國(guó)家在既有建筑節(jié)能改造、城市可持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)環(huán)境治理和水資源綜合利用等方面開(kāi)展交流與合作。
目前，我部與新加坡、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、瑞典、意大利、美國(guó)等多個(gè)國(guó)家的有關(guān)部門(mén)簽署了建筑節(jié)能、綠色建筑和低碳生態(tài)城市合作方面的諒解備忘錄。
我部目前每年舉辦三個(gè)較大規(guī)模的與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的國(guó)際會(huì)議：3月召開(kāi)的“國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”，6月召開(kāi)的“城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)”和11月召開(kāi)的“中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”。這些會(huì)議為吸收借鑒國(guó)際社會(huì)的先進(jìn)理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快提升我國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮了重要的平臺(tái)作用，產(chǎn)生了積極影響。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。
可再生能源建筑應(yīng)用中主要存在著五大問(wèn)題需要解決
[中國(guó)新聞社記者]請(qǐng)問(wèn)一下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員，目前我國(guó)可再生能源建筑的應(yīng)用情況如何？推廣起來(lái)存在哪些問(wèn)題和困難？今后如何推進(jìn)？有什么措施？謝謝。
[李秉仁]關(guān)于可再生能源問(wèn)題，到去年年底，全國(guó)太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積11.79億平方米，淺層地能應(yīng)用面積1.39億平方米。光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量420.9兆瓦。通過(guò)實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，2009、2010年共支持了210個(gè)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，總裝機(jī)容量182兆瓦。組織實(shí)施“可再生能源建筑應(yīng)用城市示范”和“農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范”工作，確定了兩批44個(gè)示范城市和86個(gè)農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范。
目前，可再生能源建筑應(yīng)用中主要存在著五大問(wèn)題需要解決。
⑴總體規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模潛力巨大。
?、萍夹g(shù)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
?、菢?biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待進(jìn)一步完善。
?、仍O(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)需進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng)管理。
?、扇藛T能力特別需要加強(qiáng)。
從目前情況看，太陽(yáng)能光熱總體進(jìn)展較好，但還需要加強(qiáng)。