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各區(qū)縣住建局，各預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、墻體材料生產(chǎn)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)市政府嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用砂，確保工程質(zhì)量工作會(huì)議精神，以及市住建局《關(guān)于開展全市預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、墻體材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》(汕住建通〔2017〕75號(hào))的部署，5月上旬，我局黨組成員、總工程師林永安帶領(lǐng)由局質(zhì)安科、市散裝辦、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員組成的檢查組，對(duì)全市部分預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件和墻材生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂執(zhí)法檢查和生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查。情況如下：

一、檢查總體情況

(一)檢查主要內(nèi)容

檢查各生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系建立健全和運(yùn)行情況，特別是建設(shè)用砂質(zhì)量情況;預(yù)拌混凝土企業(yè)重點(diǎn)檢查試驗(yàn)室規(guī)范化管理情況，混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況，并對(duì)相關(guān)企業(yè)的原材料、產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢。

本次檢查采取突擊檢查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，見證隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、查閱資料等方式，共檢查混凝土企業(yè)5家、管樁企業(yè)3家和墻材企業(yè)2家;抽檢原材料、產(chǎn)品共24組，其中隨機(jī)抽取建設(shè)用砂11組(將砂樣混合編號(hào)并盲樣送檢)，減水劑5組，磚砌塊2組，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁6組，包含了鋼筋保護(hù)層厚度、間距、管樁外觀尺寸偏差、端板厚度，涉及42項(xiàng)次。

(二)檢查情況

(1)質(zhì)量管理情況:受檢企業(yè)大多數(shù)質(zhì)保體系較健全，普遍重視生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，生產(chǎn)過程操作較為規(guī)范;多數(shù)預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室管理較完善，有滿足企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制的檢驗(yàn)設(shè)備儀器，以及配備一定量的試驗(yàn)人員，進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量管控良好，并能夠嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行各項(xiàng)原材料的復(fù)檢和產(chǎn)品檢驗(yàn)，有較完善的生產(chǎn)過程控制記錄，產(chǎn)品質(zhì)量總體處于受控狀態(tài);3家混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)管樁出廠標(biāo)識(shí)規(guī)范。

(2)原材料抽檢結(jié)果:本次檢查抽樣送檢的減水劑全部合格，建設(shè)用砂尚未發(fā)現(xiàn)砂氯離子超標(biāo)情況，但發(fā)現(xiàn)有1組受檢砂的檢驗(yàn)結(jié)果含泥量和顆粒級(jí)配分項(xiàng)評(píng)定不符合要求的情況。

(3)先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁抽檢結(jié)果：現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)鋼筋配置(直徑、間距、配筋面積、保護(hù)層厚度)、外觀尺寸偏差(外徑、壁厚)、端板厚度等七項(xiàng)，有1家企業(yè)檢測(cè)結(jié)果端板厚度不合格、鋼筋配置間距不合格和保護(hù)層厚度不合格。

(4)磚砌塊抽檢結(jié)果：現(xiàn)場(chǎng)抽檢的混凝土空心磚和蒸壓加氣混凝土砌塊各1組，檢測(cè)結(jié)果全部合格。

二、檢查發(fā)現(xiàn)存在問題和處理情況

(一)個(gè)別墻體材料企業(yè)質(zhì)保體系有待完善。

(二)試驗(yàn)室管理不規(guī)范。一是部分企業(yè)試驗(yàn)室人員配備不到位，持證上崗人數(shù)不達(dá)標(biāo)，試驗(yàn)室環(huán)境未按照省頒布的《預(yù)拌砂漿、混凝土及制品企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)范》(DBJ/T15-104-2015，下簡(jiǎn)稱《試驗(yàn)室管理規(guī)范》)要求設(shè)置。二是原材料質(zhì)量控制不到位，個(gè)別企業(yè)進(jìn)場(chǎng)原材料送檢頻次較少。三是部分受檢企業(yè)對(duì)持證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)不夠重視，存在重生產(chǎn)輕培訓(xùn)的現(xiàn)象。四是個(gè)別混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)對(duì)碎石、建設(shè)用砂、外加劑等原材料的檢驗(yàn)依據(jù)未依照現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，仍執(zhí)行老標(biāo)準(zhǔn)。

(三)問題處理。本次檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理存在問題的企業(yè)，已責(zé)成企業(yè)應(yīng)盡快落實(shí)整改措施，盡快完善質(zhì)量制度建設(shè);對(duì)抽檢出現(xiàn)不合格項(xiàng)的2家生產(chǎn)企業(yè)，已責(zé)成澄海區(qū)住建局要落實(shí)企業(yè)限期整改;發(fā)函商請(qǐng)揭陽市住建局責(zé)成落實(shí)企業(yè)加強(qiáng)管理，從嚴(yán)把好出廠產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

三、下一步的工作要求

(一)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)保體系建設(shè)。針對(duì)一些企業(yè)質(zhì)保體系建設(shè)不健全，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，制定一系列崗位制度、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量管理制度等，將制度建設(shè)納入企業(yè)常規(guī)化管理。

(二)加強(qiáng)試驗(yàn)室管理規(guī)范化，把好原材料及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試驗(yàn)室管理規(guī)范》，一是加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)人員上崗資格和繼續(xù)教育的培訓(xùn)管理，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?二是完善試驗(yàn)室場(chǎng)地建設(shè)，爭(zhēng)取盡早達(dá)標(biāo);三是要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(三)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化管理。各區(qū)縣住建局要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。一是指導(dǎo)企業(yè)盡快完善試驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，有效提高自檢自控能力;二是增加對(duì)企業(yè)原材料、產(chǎn)品的抽檢頻次，從源頭把控，杜絕不合格產(chǎn)品流入建筑工地，確保我市建筑工程質(zhì)量;三是對(duì)本次受檢企業(yè)未被抽檢的其他原材料和產(chǎn)品，以及本次未被列入抽檢的其他企業(yè)，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)自查，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格;四是以后將根據(jù)受檢企業(yè)檢查情況，對(duì)管理不到位、質(zhì)量頻出問題的企業(yè)，將列入重點(diǎn)抽查對(duì)象，不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年5月18日