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文件通知

關(guān)于印發(fā)《2017年全市住建系統(tǒng)今冬明春 火災(zāi)防控工作方案》的通知
汕住建〔2017〕199號
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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,礐石風(fēng)景區(qū)管理局,市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站,市華潤新奧燃?xì)庥邢薰?,市十方公司?

為做好全市住建系統(tǒng)2017年今冬明春火災(zāi)防控工作,著力解決影響消防安全的突出問題,確保全市住建系統(tǒng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,根據(jù)省住建廳《關(guān)于印發(fā)〈全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》(粵建質(zhì)〔2017〕261號)和市府辦《關(guān)于印發(fā)〈2017年全市今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》(汕府辦傳〔2017〕145號)等文件精神,我局制定了《2017年全市住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》?,F(xiàn)將方案印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。




汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年12月12日



2017年全市住建系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案


為切實(shí)加強(qiáng)全市建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)、礐石風(fēng)景區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作,持續(xù)整治各類火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故發(fā)生,保持全市住建系統(tǒng)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,根據(jù)省住建廳及市政府的工作部署,我局結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話要求,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施,有效減少較大亡人火災(zāi),全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)提高社會(huì)火災(zāi)防控能力,確保“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,全市住建行業(yè)不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)和有影響的火災(zāi)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對全市住建系統(tǒng)火災(zāi)防控的組織領(lǐng)導(dǎo),市住建局決定成立由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,局燃?xì)饪?、質(zhì)安科、城建科、市安監(jiān)總站主要負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要成立相應(yīng)的火災(zāi)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定火災(zāi)防控實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)宣傳教育,確保將開展火災(zāi)防控的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)等要求,全面、及時(shí)地傳達(dá)到有關(guān)單位,明確分工,將消防安全工作責(zé)任層層分解到人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。

三、工作任務(wù)

(一)開展在建房屋市政工程火災(zāi)和電氣火災(zāi)隱患排查。各區(qū)縣(含功能區(qū))住建部門、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站開展的排查工作要突出重點(diǎn),深入檢查依法報(bào)建的在建大型公共建筑工程、修繕翻新以及進(jìn)入裝飾裝修階段工程的消防管理狀況,督促和指導(dǎo)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真貫徹房屋市政工程施工消防安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,健全消防管理制度,落實(shí)消防安全措施;突出建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、電氣施工質(zhì)量管理、以及落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任等工作重點(diǎn),集中排查建筑施工電氣火災(zāi)隱患,徹底整改電氣安全隱患。火災(zāi)隱患排查重點(diǎn)包括:

一是施工現(xiàn)場是否編制消防設(shè)施布置平面圖,是否將現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開,在工地現(xiàn)場顯要位置張掛防火警示標(biāo)志。

二是是否按有關(guān)規(guī)定要求配置消防器材,設(shè)置消防水源和消防通道。

三是工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點(diǎn)防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材,并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng),保證其可有效使用。

四是建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗,接受了崗前安全技術(shù)交底并按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

五是施工現(xiàn)場動(dòng)火是否履行報(bào)批手續(xù);明火作業(yè)前,是否已消除周圍可燃物,落實(shí)明火作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和措施,并合理配備滅火器材。

六是工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負(fù)責(zé)防火管理,是否存在私拉亂接電線,是否存在使用大功率取暖電器的隱患。

七是施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設(shè)有專用倉庫,分類隔離存放。

八是根據(jù)施工消防的特點(diǎn),是否對施工作業(yè)人員專門開展了加強(qiáng)滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識(shí)的培訓(xùn)教育,并組織開展消防救援演練。

九是是否針對電氣火災(zāi)常見問題隱患,嚴(yán)格落實(shí)電氣火災(zāi)施工安全責(zé)任制,和電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場檢查驗(yàn)收制,開展建筑施工電氣火災(zāi)自查自糾。

(二)開展燃?xì)庀腊踩[患排查。各區(qū)縣(含功能區(qū))住建部門按屬地管理,組織對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)庹军c(diǎn)進(jìn)行檢查。各燃?xì)馄髽I(yè)要組織對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要督促立即整改,及時(shí)全面消除火災(zāi)隱患;加大入戶檢查工作力度,重點(diǎn)針對高層建筑燃?xì)夤芫€及用戶安全用氣情況進(jìn)行檢查?;馂?zāi)隱患排查重點(diǎn)包括:

一是是否建立消防安全管理制度,明確消防管理人員,落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任。

二是疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火分區(qū)、防煙分區(qū)、防火間距、防火堤等應(yīng)符合有關(guān)消防安全技術(shù)要求;是否違規(guī)使用可燃夾芯彩鋼板設(shè)置辦公和住宿場所等情形;是否按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng),確保消防設(shè)施、冷卻系統(tǒng)保持正常運(yùn)行;避雷、防靜電設(shè)施設(shè)置是否符合要求。

三是消防控制室值班人員是否保證24小時(shí)雙人值班,持證上崗,掌握應(yīng)急處置程序和設(shè)施設(shè)備操作技能。

四是是否落實(shí)使用明火的管理措施,是否制定和落實(shí)防火防爆措施。

五是是否對電氣線路和輸送設(shè)施、裝置和管線等進(jìn)行定期維護(hù)、檢測,確保完好正常。

六是燃?xì)鈨?chǔ)存、裝卸和生產(chǎn)是否建立并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,是否有違規(guī)儲(chǔ)存、操作的現(xiàn)象。

七是是否定期組織員工開展消防安全培訓(xùn),是否對專兼職管理人員以及從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

八是是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),根據(jù)單位應(yīng)急救援需要配備必要的器材、裝備和泡沫液等滅火藥劑,并定期進(jìn)行有針對性的專業(yè)訓(xùn)練。

九是是否建立應(yīng)急救援和響應(yīng)機(jī)制,制訂完善滅火和應(yīng)急處置預(yù)案,明確專兼職消防力量,并組織開展消防演練。 

(三)開展風(fēng)景區(qū)火災(zāi)隱患排查。礐石風(fēng)景區(qū)管理局要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的消防安全檢查,強(qiáng)化對重點(diǎn)部位設(shè)施的安全管理,提前制定安全管控方案和應(yīng)急預(yù)案。

四、工作步驟

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2017年12月15日)。各有關(guān)單位要結(jié)合本單位實(shí)際,制定周密具體、操作性強(qiáng)的工作方案,組織召開會(huì)議,部署工作任務(wù),廣泛開展冬防工作宣傳,全面啟動(dòng)冬防工作。

(二)治理整改階段(全國“兩會(huì)”結(jié)束前)。各有關(guān)單位要按照確定的工作目標(biāo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,全面開展消防隱患排查,推進(jìn)高層建筑管道燃?xì)庀腊踩[患排查和建筑工地電氣火災(zāi)綜合治理,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)火用電管理,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即落實(shí)整改。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(全國“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi))。對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立提升防火、滅火能力的長效機(jī)制。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。冬春兩季歷來是火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期,各單位要保持清醒認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好這段時(shí)期火災(zāi)防控工作的責(zé)任感、緊迫感,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負(fù)責(zé)同志要靠前工作、檢查督導(dǎo),落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格依法監(jiān)管為手段,切實(shí)加強(qiáng)全市住建系統(tǒng)火災(zāi)防控工作,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

(二)全面排查,嚴(yán)格整治。按照“一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干”的要求,組織開展火災(zāi)隱患排查,全面摸清消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患,要列出清單和時(shí)間表,逐一整治。要派出工作組,抓好消防安全工作,開展督促檢查,督促整改火災(zāi)隱患,確保全市住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控措施落到實(shí)處,確保防控工作做到全面覆蓋,不留死角。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提升素質(zhì)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對作業(yè)人員,特別是春節(jié)期間留守人員以及春節(jié)后新聘人員的用火、用電等消防安全教育培訓(xùn),及時(shí)灌輸滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識(shí),不斷提高作業(yè)人員的火災(zāi)自防自救能力和應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防因人的不安全行為而導(dǎo)致消防安全突發(fā)事件的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),及時(shí)反饋。各單位要加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)報(bào)送重要情況和突出問題,從2017年12月起,每月18日前報(bào)當(dāng)月工作情況;2018年全國“兩會(huì)”結(jié)束后1日內(nèi)將火災(zāi)防控工作總結(jié)分別報(bào)送市住建局質(zhì)安科、燃?xì)饪啤⒊墙疲ǚ课菔姓こ谭矫鎴?bào)送質(zhì)安科,燃?xì)夥矫鎴?bào)送燃?xì)饪?,市礐石風(fēng)景區(qū)管理局報(bào)送城建科)。