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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知汕住建通〔2018〕340號(hào)
瀏覽次數(shù):3897各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),市安監(jiān)總站,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
為鞏固我市文明創(chuàng)建工作成果,進(jìn)一步優(yōu)化美化市容市貌,展現(xiàn)“清潔、靚麗、秀美”城市文明施工和城市管理水平,推動(dòng)我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作,我局決定實(shí)施工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理,有關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)
(一)房屋市政工程(新建、改建、擴(kuò)建、維護(hù)和拆除工程項(xiàng)目,下同)施工圍擋應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。在我市各房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)選用本通知附件中的圍擋樣式,圍擋樣式的選擇應(yīng)結(jié)合工期長(zhǎng)短、工程性質(zhì)、所處區(qū)域和與施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)等工程實(shí)際確定。
(二)各建筑工地必須實(shí)行圍擋全封閉施工,按規(guī)定設(shè)置實(shí)體圍擋,圍擋包括工地圍墻、大門(mén)兩部分。
1.工地大門(mén)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防要求,其寬度不得小于6米。大門(mén)應(yīng)當(dāng)采用封閉門(mén)扇,大門(mén)高度不低于圍擋高度。工地如設(shè)置多個(gè)出入口,均應(yīng)封閉管理。大門(mén)及各出入口內(nèi)應(yīng)設(shè)置規(guī)范化洗車(chē)池、洗車(chē)槽、沉砂井和排水溝等車(chē)輛沖洗設(shè)施,并配置高壓水槍。大門(mén)內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置門(mén)衛(wèi)室,“五牌一圖”應(yīng)設(shè)置于大門(mén)附近顯眼的位置。
2.施工圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置,市區(qū)主要路段圍擋總高度應(yīng)控制在2.5m以上,一般路段的圍擋高度應(yīng)控制在1.8m以上,但原則上不超過(guò)4m,圍擋必須穩(wěn)固、安全、整潔、美觀。
3.圍擋下部應(yīng)當(dāng)設(shè)置0.3~0.5米高的基座(防溢座),確?;A(chǔ)平整、牢固,圍擋不得用于擋土、承重。圍擋外側(cè)與道路銜接處應(yīng)采用綠化或者硬化鋪裝措施。
4.道路工程、城市管線(xiàn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋可以連續(xù)設(shè)置,也可以按工程進(jìn)度分段圍閉。圍擋上應(yīng)設(shè)置有安全警示標(biāo)志及施工單位標(biāo)志。
5.影響交通的市政工程作業(yè)面及受影響區(qū)域,應(yīng)按要求設(shè)置告示牌,圍擋的迎車(chē)方向應(yīng)做好道路引導(dǎo)標(biāo)志和警示標(biāo)志,夜間應(yīng)在圍擋上設(shè)置警示紅燈,警示燈間距宜控制在4~6米。
6.各建筑工地要按照市容環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍做好“門(mén)前三包”相關(guān)工作。
(三)施工圍擋原則上應(yīng)采用裝配式夾芯壓型鋼板圍擋、木塑復(fù)合板圍擋或砌體圍擋(樣式見(jiàn)附件),限制使用PVC材料,淘汰使用彩鋼板材料。
施工工期在半年以?xún)?nèi)的工地,可采用PVC材料圍擋。
施工工期在30天以?xún)?nèi)的市政工程作業(yè)面,可采用鐵馬圍擋、交通隔離欄,也可采用水馬(移動(dòng)式全塑注水圍擋)進(jìn)行路面圍護(hù),圍擋高度統(tǒng)一為1~1.2米(高圍擋水馬除外),相鄰圍擋使用固定螺桿連接成整體,增強(qiáng)圍擋整體穩(wěn)定性。
(四)施工圍擋建設(shè)應(yīng)按照工程施工管理模式進(jìn)行管理,保證施工質(zhì)量及后續(xù)使用安全。
1.圍擋的建設(shè)及提升改造由建設(shè)單位組織實(shí)施。
2.圍擋應(yīng)根據(jù)環(huán)境特點(diǎn)及場(chǎng)地類(lèi)別進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算、外觀裝飾畫(huà)面、燈光等內(nèi)容。
3.圍擋施工過(guò)程應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督,隱蔽工程應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收并形成書(shū)面記錄,施工過(guò)程資料應(yīng)歸檔保存。
4.監(jiān)理單位應(yīng)將施工圍擋是否符合要求納入開(kāi)工條件審查內(nèi)容,組織建設(shè)、施工單位對(duì)圍擋進(jìn)行驗(yàn)收,重點(diǎn)驗(yàn)收圍擋的結(jié)構(gòu)安全及整潔美觀等。驗(yàn)收不合格的不得簽發(fā)開(kāi)工令。在建項(xiàng)目對(duì)圍擋進(jìn)行提升改造的,改造完成后應(yīng)按上述要求組織驗(yàn)收。
(五)規(guī)范工地圍擋公益廣告宣傳。各項(xiàng)目要認(rèn)真落實(shí)市掃黑除惡辦、創(chuàng)文辦、創(chuàng)強(qiáng)辦關(guān)于做好公益宣傳的各項(xiàng)要求,必須在工地圍擋刊載黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ),“汕頭精神”“我的中國(guó)夢(mèng)”“講文明樹(shù)新風(fēng)”“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”“承百年匠心,鑄品質(zhì)汕頭”、關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)、誠(chéng)信建設(shè)、法治精神、雷鋒精神、良好家風(fēng)、生態(tài)文明等公益廣告,并做好公益廣告的維護(hù)更新,圍擋及施工場(chǎng)地內(nèi)不得刊載商業(yè)廣告。
(六)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施。
1.全市房屋市政工程圍擋應(yīng)沿線(xiàn)配置噴淋裝置,并配置足夠的霧炮設(shè)備,確保施工場(chǎng)地及現(xiàn)場(chǎng)主要道路濕潤(rùn)不揚(yáng)塵。容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
2.市政工程路沿石、石材、地磚等構(gòu)件采用工廠生產(chǎn),確需現(xiàn)場(chǎng)加工切割的應(yīng)在固定地點(diǎn)集中加工,并采取防塵措施。路面破除、路面切割、路面銑刨等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí),應(yīng)采取圍護(hù)、遮擋、噴霧降塵、降噪等措施。
(七)房屋市政建設(shè)工程圍擋確無(wú)法按以上要求設(shè)置的,須專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)并經(jīng)監(jiān)理單位確定后報(bào)監(jiān)管部門(mén)。
二、明晰職責(zé),落實(shí)責(zé)任
(一)建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主)是文明施工的組織責(zé)任單位,有關(guān)圍擋設(shè)置要求應(yīng)當(dāng)納入施工合同和監(jiān)理合同,明確施工單位文明施工的責(zé)任及監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任,將施工圍擋作為安全文明施工措施費(fèi)用列入工程預(yù)算,確保安全文明施工措施費(fèi)按規(guī)定支付到位。建設(shè)單位應(yīng)在施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)圍擋,按規(guī)定需辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)報(bào)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)工安全文明施工條件進(jìn)行核查。
建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照確定的圍擋樣式組織施工。對(duì)未按確定的圍擋樣式組織施工或其它安全文明施工不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求其改正,并視情況按照施工合同約定暫停撥付或扣減相應(yīng)費(fèi)用。特別是在工程開(kāi)工、收尾、綠化等施工階段,要做好組織協(xié)調(diào)工作,不得降低圍擋標(biāo)準(zhǔn)。不符合本文圍擋標(biāo)準(zhǔn)的在建工程建設(shè)單位應(yīng)按要求組織施工單位進(jìn)行整改。
(二)施工單位是文明施工的實(shí)施責(zé)任單位,應(yīng)嚴(yán)格按照確定的圍擋樣式組織施工,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋的日常維護(hù),保證施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋使用安全和整潔美觀。施工單位應(yīng)將此項(xiàng)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)核算,在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用項(xiàng)目備查。
(三)監(jiān)理單位是文明施工的監(jiān)理責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋等安全文明施工措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理,圍擋設(shè)置未在開(kāi)工前完成的工程,不得簽發(fā)開(kāi)工令;發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋等安全文明施工不符合本文件規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并不得簽認(rèn)相應(yīng)的施工費(fèi)用。對(duì)拒不改正的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。
(四)建筑工程安全文明施工費(fèi)用為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件備案和施工合同、造價(jià)文件監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)未按本文件規(guī)定確定圍擋樣式以及不按規(guī)定在招標(biāo)文件工程量清單中單獨(dú)計(jì)列安全文明施工措施費(fèi)或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)責(zé)令其改正,拒不改正的,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位按規(guī)定記入不良行為記錄。
三、明確監(jiān)管措施,嚴(yán)查違法違規(guī)行為
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)告的施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置、道路硬化、沖洗臺(tái)設(shè)置等進(jìn)行核查,符合條件的方可辦理工程監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位不進(jìn)行開(kāi)工條件核查即施工的,應(yīng)責(zé)令停止施工;現(xiàn)場(chǎng)圍擋未按規(guī)定建設(shè)的,不予辦理安全監(jiān)督手續(xù),直至整改合格。
(二)高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)及各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要高度重視建設(shè)工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋不符合本文件規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改,并嚴(yán)格按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法》對(duì)施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)及其他相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行扣分或按規(guī)定記入不良行為記錄。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置不符合本文件規(guī)定要求的建筑工地,不予推薦參加“省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”“省、市優(yōu)質(zhì)工程”評(píng)選。
四、本通知自發(fā)布之日起施行,有效期至2023年9月26日止。有效期屆滿(mǎn),經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的,根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年9月27日