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文件通知
汕頭市住建局關(guān)于濠江區(qū)“1·3”海上風(fēng)電智能制造項(xiàng)目一工人高墜死亡事故的通報(bào)汕住建〔2019〕1號(hào)
瀏覽次數(shù)：2551各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市安監(jiān)總站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
2019年1月3日19點(diǎn)左右，濠江區(qū)一施工工地一名工人墜落摔傷，經(jīng)搶救無效死亡?，F(xiàn)將事故基本情況進(jìn)行通報(bào)，并提出如下工作要求：
一、事故情況
2019年1月3日19點(diǎn)左右，濠江區(qū)海上風(fēng)電智能制造項(xiàng)目一名工人從高處摔下，傷者經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。目前，事故原因仍在進(jìn)一步調(diào)查。事故項(xiàng)目位于濠江區(qū)廣澳街道廣澳物流園片區(qū)B01地塊，由濠江區(qū)城建環(huán)保局發(fā)放施工許可證并負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，該項(xiàng)目于2018年8月開工建設(shè)，建筑面積27295平方米。項(xiàng)目建設(shè)單位上海電氣風(fēng)電廣東有限公司，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周國(guó)良，施工總承包單位江蘇啟安建設(shè)集團(tuán)有限公司，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹健敏，監(jiān)理單位上海博聯(lián)工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師陳光磊。
二、深刻吸取教訓(xùn)，采取措施確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控
濠江區(qū)“1·3”海上風(fēng)電智能制造項(xiàng)目高墜事故教訓(xùn)深刻，暴露出濠江區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作仍存在諸多漏洞，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)仍然不到位，安全隱患排查整治仍存在重形式輕內(nèi)容、檢查不深入、重點(diǎn)不突出等問題，我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。針對(duì)上述問題，我局提出如下工作要求：
（一）立即停工整頓事故企業(yè)承建項(xiàng)目。江蘇啟安建設(shè)集團(tuán)有限公司在汕頭市范圍內(nèi)的所有在建項(xiàng)目立即停工整頓，開展排查，建立臺(tái)賬，閉環(huán)整治，確認(rèn)符合生產(chǎn)條件并由五方責(zé)任主體單位安全生產(chǎn)責(zé)任人簽字后，方可向項(xiàng)目所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)工，經(jīng)項(xiàng)目所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)全覆蓋復(fù)查，確認(rèn)安全隱患已排查整改，安全生產(chǎn)條件符合要求方可復(fù)工。
（二）濠江區(qū)管所有項(xiàng)目落實(shí)停工整頓。濠江區(qū)城建環(huán)保局要深刻查擺在房屋市政工程施工安全生產(chǎn)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)監(jiān)管的所有在建項(xiàng)目開展停工整頓，確認(rèn)安全隱患已排查整改，符合安全生產(chǎn)要求方可同意復(fù)工。
（三）迅速開展全市建筑施工安全隱患“地毯式、拉網(wǎng)式”大排查大整治。全市范圍內(nèi)所有在建房屋市政工程項(xiàng)目結(jié)合前階段開展的建筑施工安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，突出歲末年初和機(jī)構(gòu)改革期間這一特殊節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，開展一次“地毯式、拉網(wǎng)式”大排查大整治。由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組織開展安全隱患自查自糾，確保安全隱患徹底排除。各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市安監(jiān)總站要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，組織安全生產(chǎn)檢查，做到項(xiàng)目核查全覆蓋，復(fù)工確認(rèn)全覆蓋。
（四）落實(shí)責(zé)任，依法追責(zé)。濠江區(qū)城建環(huán)保局要立即對(duì)涉事施工總包單位啟動(dòng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查，嚴(yán)肅事故的調(diào)查和處理，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決做到“四不放過”。各區(qū)縣、功能區(qū)主管部門、市安監(jiān)總站要始終保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，對(duì)事故隱患實(shí)行“零容忍”，在標(biāo)準(zhǔn)和原則面前寸步不讓，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律實(shí)行“頂格處罰”。我局將適時(shí)督查各區(qū)縣落實(shí)建筑工地安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體整改不及時(shí)、效果不到位的部門和企業(yè)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
抓好安全生產(chǎn)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施雙落實(shí)，努力確保全市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年1月4日