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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門, 市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站，各有關(guān)單位：

2019年4月1日凌晨3點(diǎn)左右，位于中山東路與衡山路交界處西南潮商中心大廈基坑局部坍塌，現(xiàn)場(chǎng)雖無人員傷亡，但造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，并危及公共安全，特別是事故發(fā)生在全市貫徹落實(shí)3月27日省、市安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，全面開展建筑施工安全隱患大排查大整治期間，社會(huì)影響惡劣。根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,堅(jiān)決預(yù)防和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,我局決定立即開展在建工程深基坑專項(xiàng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、迅速開展重點(diǎn)排查整治，切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患

各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站要認(rèn)真履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，要立即督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工圖審查、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)等各方主體認(rèn)真開展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，并迅速開展重點(diǎn)排查整治，切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患。排查整治重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)單位是否按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)；是否在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，提交危大工程清單及其安全管理措施等資料；是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行基坑監(jiān)測(cè)。

（二）深基坑專項(xiàng)設(shè)計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)取值是否合理。

（三）勘察報(bào)告是否規(guī)范，勘探點(diǎn)位置布置是否合理。

（四）施工圖審查機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定對(duì)深基坑專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了技術(shù)審查。

（五）施工單位是否在深基坑施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案；是否組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證；專家論證會(huì)后，是否形成論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見；專家是否對(duì)論證報(bào)告簽字確認(rèn)；專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位是否根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；是否在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志；專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是否向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底；施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)；是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，檢驗(yàn)、簽證、驗(yàn)收手續(xù)是否真實(shí)齊全；是否擅自修改專項(xiàng)施工方案；是否按照規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視。

（六）監(jiān)理單位是否結(jié)合深基坑專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)深基坑施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查；發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，是否要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，是否要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位是否及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（七）第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、及時(shí)、真實(shí)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置布設(shè)是否合理。

項(xiàng)目涉及的建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工圖審查、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)等單位均要對(duì)每個(gè)深基坑工程項(xiàng)目建立排查整治臺(tái)賬，臺(tái)賬要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，加蓋公章。排查出來的問題，要嚴(yán)格按照“三定”原則落實(shí)整改，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

二、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

在此次排查整治過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患的工程項(xiàng)目，各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門, 市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，做好調(diào)查取證工作，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。要深刻吸取華僑試驗(yàn)區(qū)“4·1”坍塌事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，圍繞事故原因，組織開展安全生產(chǎn)警示教育，堅(jiān)決遏制工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作

相關(guān)企業(yè)自查自糾情況和排查整治臺(tái)賬于4月25日前書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)管部門（市屬項(xiàng)目報(bào)送至市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站）。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建局、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站要將貫徹落實(shí)本通知的相關(guān)工作情況，附上工程排查整治臺(tái)賬，于4月28日前形成書面報(bào)告（電子版和掃描版），通過電子郵箱報(bào)送我局質(zhì)安科。

附件：通114附件：專項(xiàng)排查整改表和臺(tái)帳

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年4月5日