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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為和在建項(xiàng)目民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作的通知（汕住建通〔2019〕183號(hào)） 汕住建通〔2019〕183號(hào)
瀏覽次數(shù)：3450各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，督促在建項(xiàng)目落實(shí)“智慧工地”（實(shí)名制）平臺(tái)建設(shè)有關(guān)要求，切實(shí)保障民工合法權(quán)益，根據(jù)住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）、省住建廳《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為行政檢查的工作指引》和省核查組對(duì)我市民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)核查后的工作要求，通過(guò)“雙隨機(jī)一公開”的方式，開展建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為，和在建項(xiàng)目民工工資支付情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查目的
通過(guò)開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范建筑工程施工發(fā)包和承包活動(dòng)秩序，以保證建筑工程質(zhì)量和施工安全。保障民工工資支付工作的落實(shí)到位，預(yù)防、抑制和化解建筑項(xiàng)目重大欠薪事件的發(fā)生，促成欠薪案件的明顯減少，以維護(hù)民工合法權(quán)益,圓滿完成國(guó)務(wù)院提出的2020年建筑行業(yè)無(wú)欠薪案件發(fā)生的總目標(biāo)，促進(jìn)我市建筑行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、檢查重點(diǎn)
1．在建工程項(xiàng)目是否存在工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為；
2．在建項(xiàng)目工人工資支付專用賬戶中按月發(fā)放民工工資的銀行流水情況，今年以來(lái)出現(xiàn)拖欠民工工資項(xiàng)目的整改和防范措施落實(shí)情況；
3．在建項(xiàng)目落實(shí)“汕頭市智慧工地（實(shí)名制）管理系統(tǒng)平臺(tái)”以及平臺(tái)系統(tǒng)信息錄入情況等。
三、檢查內(nèi)容
（一）建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為情況
按局2019年5月29日轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為行政檢查的工作指引》的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隨機(jī)抽重10%的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并按附表1的格式規(guī)定的4大項(xiàng)24小項(xiàng)進(jìn)行全面登記在案?jìng)洳椤?
（二）民工工資支付情況
1.用人企業(yè)是否與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同及設(shè)立三本臺(tái)帳(花名冊(cè)、考勤表、工資表)。其中：勞動(dòng)合同是否規(guī)范，信息是否完整；工資表內(nèi)容是否結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，有無(wú)加班工資、補(bǔ)貼工資等內(nèi)容；
2.在建工程項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資，總承包單位是否在銀行建立了工資專戶，分包企業(yè)是否委托總承包企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)農(nóng)民工工資；
3.在建工程項(xiàng)目實(shí)行工資保證金、民工實(shí)名制管理、民工工資專用賬戶等制度的情況；
4.建設(shè)單位是否實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算，并按合同約定足額支付工程款和工資款；
5.按規(guī)定或合同約定每月?lián)芨豆べY款至工人工資支付專用賬戶的銀行流水憑證情況；
6.農(nóng)民工工資專用賬戶通過(guò)銀行發(fā)放工資情況及通過(guò)銀行發(fā)放工資民工人數(shù)占當(dāng)月民工用工總數(shù)的比值情況；
7.對(duì)已發(fā)生欠薪行為的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)是否承擔(dān)起先行墊付農(nóng)民工工資的責(zé)任和因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責(zé)任；
8.施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)立了可以刷卡或者按實(shí)名注冊(cè)識(shí)別方式進(jìn)行考勤的設(shè)備，或者進(jìn)出場(chǎng)的考勤記錄，并按規(guī)定進(jìn)行了公示；
9.施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)立了維權(quán)信息告示牌。
四、檢查時(shí)間安排
（一）2019年6月3日至6月10日期間
1．由各區(qū)縣住建部門組成檢查組，隨機(jī)抽取在建項(xiàng)目總數(shù)的10%的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、詢問(wèn)和走訪民工等方式，向被檢單位反饋意見，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的要求限期整改。
2．市直管項(xiàng)目由市質(zhì)監(jiān)站組成檢查組，通過(guò)隨機(jī)抽取項(xiàng)目總數(shù)的10%的項(xiàng)目，對(duì)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為情況進(jìn)行檢查。市安監(jiān)總站分別組成檢查組，通過(guò)隨機(jī)抽取項(xiàng)目總數(shù)的10%的項(xiàng)目，對(duì)在建項(xiàng)目民工工資支付情況進(jìn)行檢查，并按本通知要求做好登記備案。
（二）2019年6月13日至6月25日期間
由市局機(jī)關(guān)、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站和各區(qū)縣業(yè)務(wù)人員組成聯(lián)合檢查組，通過(guò)隨機(jī)抽取全市未抽查項(xiàng)目總數(shù)的5%的項(xiàng)目，對(duì)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為情況、民工工資支付情況、以及落實(shí)“汕頭市智慧工地（實(shí)名制）管理系統(tǒng)平臺(tái)”等情況進(jìn)行檢查。
五、有關(guān)要求
（一）各區(qū)縣住建部門、市安監(jiān)總站將接受本次檢查項(xiàng)目名稱及基本信息于5月31日（星期五）前書面報(bào)市住建局（逕送建筑市場(chǎng)科），電子文檔發(fā)至stjssck@163.com。
（二）各區(qū)縣住建部門、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站、應(yīng)于6月11日（星期二）前將抽中和檢查到項(xiàng)目的情況形成書面報(bào)告（項(xiàng)目基本情況，落實(shí)執(zhí)行好的情況，存在問(wèn)題及形成原由，以及今后應(yīng)努力的方向）報(bào)市住建局（逕送建筑市場(chǎng)科），電子文檔發(fā)至stjssck@163.com。
（三）市住建局將根據(jù)各單位的書面報(bào)告情況和市組織檢查的情況進(jìn)行公開通報(bào)。逾期未報(bào)送書面情況，或檢查不徹底、不全面的單位，將列入公開通報(bào)內(nèi)容。
附件：1. 
附件1：建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為檢查表
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年5月29日
（聯(lián)系人：曾嘉峰，聯(lián)系電話：88562182，傳真號(hào)碼：88566316，電子郵箱：stjssck@163.com）