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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門, 市安監(jiān)總站，各相關(guān)協(xié)會，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

為全面推進(jìn)全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作的深入開展，根據(jù)《2019年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》、《汕頭市房屋市政工程安全生產(chǎn)隱患大排查實(shí)施方案》的工作安排，6月12日至6月19日，我局組織開展了以在建房屋建筑工程的深基坑專項(xiàng)排查整治、工地?fù)P塵管理、消防安全、汛期安全防范、安全專項(xiàng)施工方案以及危險(xiǎn)性較大的建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、腳手架等分部分項(xiàng)工程為主要檢查內(nèi)容的“安全生產(chǎn)月”建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)通報(bào)如下：

一、檢查總體情況

本次檢查覆蓋了全市9個(gè)區(qū)（縣），共檢查10個(gè)在建工程項(xiàng)目，其中市管項(xiàng)目1個(gè)，區(qū)、縣項(xiàng)目9個(gè)，建筑面積約84.8萬平方米?？傮w情況如下：

（一）“安全生產(chǎn)月”開展情況。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市安監(jiān)總站能按照我局的工作部署，組織實(shí)施“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)。各在建項(xiàng)目基本能按要求圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的活動(dòng)主題，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和安全知識，開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)；按要求開展以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機(jī)械傷害等三類事故為重點(diǎn)的建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

（二）建筑施工安全生產(chǎn)管理情況。各項(xiàng)目參建各方主體基本能按要求落實(shí)主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)隱患大排查。各項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，建立了安全檢查制度；大部分項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程能編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)過專家論證，并按要求辦理審批手續(xù)，進(jìn)行安全技術(shù)交底，按方案落實(shí)施工；建筑起重機(jī)械能建立安全檔案、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度，配備機(jī)械設(shè)備專職管理人員；施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位按規(guī)定配置消防器材和消防設(shè)置，強(qiáng)化消防安全管理；建立汛期值班、險(xiǎn)情報(bào)送制度和制定汛期防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

（三）文明施工管理情況。各項(xiàng)目參建各方主體基本能樹立建筑施工創(chuàng)文意識，落實(shí)文明施工相關(guān)措施。各項(xiàng)目現(xiàn)場基本能做到工地圍擋堅(jiān)固、創(chuàng)文公益宣傳基本得到落實(shí)；場內(nèi)主要通道能按要求硬地化，現(xiàn)場基本能做到工完場清、材料堆放有序；工地出入口能按要求設(shè)置洗車槽、配置沖洗設(shè)施，規(guī)范運(yùn)輸車輛管理，確保進(jìn)出車輛干凈整潔。

二、主要存在問題及處理情況

(一）外腳手架搭設(shè)不規(guī)范。有些項(xiàng)目外架掃地桿、剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范要求，局部底層安全網(wǎng)未搭設(shè)，連墻件設(shè)置偏疏；卸料平臺棧道兩側(cè)未設(shè)防護(hù)欄桿，無限載警示牌。

（二）臨邊洞口防護(hù)不到位。多數(shù)項(xiàng)目臨邊防護(hù)不到位；個(gè)別項(xiàng)目電梯井口防護(hù)未做到工具化、定型化；施工電梯平臺兩側(cè)防護(hù)不嚴(yán)；施工后澆帶未作防護(hù)；樓梯未設(shè)置防護(hù)欄桿。

（三）建筑起重機(jī)械安全管理制度不落實(shí)。個(gè)別項(xiàng)目塔吊資料建檔不規(guī)范，控制電箱設(shè)置位置不當(dāng)，塔吊維保不到位，甚至出現(xiàn)內(nèi)容空白的正式維保報(bào)告；司索工出現(xiàn)無證上崗現(xiàn)象；施工電梯底部的吊籠兩側(cè)防護(hù)不嚴(yán)。

(四）模板支撐系統(tǒng)不按方案施工。相關(guān)部分項(xiàng)目模板支撐系統(tǒng)未按經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案施工；搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)未驗(yàn)收；未設(shè)縱橫向水平拉撐，有的立桿偏心受壓；支撐立桿自由端伸出超長，整體穩(wěn)定性較差；模板搭設(shè)周邊防護(hù)不及時(shí)；部分使用外腳手做支撐。

（五）文明施工管理水平仍待提升。個(gè)別項(xiàng)目材料堆放無序，施工場地、樓層建筑垃圾未及時(shí)清理；施工場地?zé)o排水措施、場地積水；揚(yáng)塵防控措施落實(shí)不到位，現(xiàn)場硬地化不到位，未按6個(gè)100%要求做好防塵措施。

（六）汛期安全意識薄弱。個(gè)別項(xiàng)目集水井（坑）沒有設(shè)置自動(dòng)抽水裝置；基坑變形觀測未按合同關(guān)系開展觀測；臨時(shí)圍墻基礎(chǔ)出現(xiàn)吊腳現(xiàn)象；甚至沒有編制防汛應(yīng)急預(yù)案，沒有制定防汛值班制度。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，共發(fā)出《停工整改通知書》2份，《整改通知書》6份，《建設(shè)工程執(zhí)法建議書》2份，責(zé)令整改事項(xiàng)41項(xiàng)，實(shí)施質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)扣分23條。針對濠江區(qū)廣東華灃包裝有限公司廠房及配套（一期）項(xiàng)目、龍湖區(qū)金鷗園片區(qū)A01-01地塊“三舊”改造項(xiàng)目、汕頭市看守所業(yè)務(wù)用房(二期)項(xiàng)目安全施工條件較差，安全隱患較多，特對項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位（名單見附表）進(jìn)行批評。對廣東龐源工程機(jī)械有限公司（向保稅區(qū)寶能（汕頭）保稅物流中心項(xiàng)目一期工程出具空白《建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)記錄表》）同樣進(jìn)行通報(bào)批評。

三、下一步工作要求

各級住建部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，參建各方主體單位要針對自查和我局本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，全面排查，制訂整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改，消除施工安全隱患。要突出建筑起重機(jī)械、腳手架、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，持續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治；要緊緊圍繞安全文明建筑施工和做好防塵措施6個(gè)100%要求，查不足、補(bǔ)短板，著眼長效，持之以恒，全力推動(dòng)全市房屋市政工程文明施工水平穩(wěn)步提升；要繼續(xù)加強(qiáng)汛期安全管理工作，要密切關(guān)注汛期氣象情況，克服大意僥幸心理，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急防御措施，確保安全度汛。

附件：抽檢項(xiàng)目檢查情況清單表

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年6月28日