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各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站、市質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位，各有關(guān)單位：

      現(xiàn)將《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證專家管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      2020年1月1日起，方案論證單位從市住建局公布的專家?guī)熘谐槿＜?，?qǐng)各單位按文件要求推薦專家，并將申請(qǐng)表及相關(guān)材料于2019年11月 20日前送市建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)系人：林崇洪，聯(lián)系電話：88572050；楊俊亮，聯(lián)系電話：88561829）。

附件：1.汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證專家管理辦法

2.汕頭市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家申請(qǐng)表

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年10月23日

附件1

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案論證專家管理辦法

第一條為規(guī)范我市房屋市政工程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證工作，確保專項(xiàng)施工方案具有可行性、針對(duì)性和科學(xué)性，防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則的通知》（粵建規(guī)范〔2019〕2號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋市政建筑工程的新建、改建、擴(kuò)建工程以及裝修和拆除工程中危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案論證。

本辦法所稱的危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)?以下稱專家?guī)?，是為我市危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案論證審查提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的人才庫。

第三條市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，各級(jí)住建行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好組織實(shí)施監(jiān)督管理工作，市建筑業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助做好相關(guān)組織實(shí)施工作。

專家?guī)烊泄蚕?，各區(qū)縣原則上不再建立專家?guī)臁?

第四條市住建局應(yīng)履行以下職責(zé)：

(一)聘任和解聘專家；

(二)協(xié)調(diào)處理專家對(duì)專項(xiàng)方案論證中出現(xiàn)的重大爭議；

(三)組織專家學(xué)習(xí)交流。

第五條危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍按《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則的通知》（粵建規(guī)范〔2019〕2號(hào)）劃分。

第六條專家?guī)斓膶＜野聪铝袑I(yè)進(jìn)行分類登記管理：

(一) 深基坑工程;

(二) 模板工程及支撐體系;

(三) 起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程;

(四) 腳手架工程;

(五) 拆除工程；

（六）暗挖工程；

（七）其他。

熟悉上述多個(gè)專業(yè)的專家可同時(shí)登記多個(gè)專業(yè)。

第七條市住建局可以采取申請(qǐng)聘任和特邀聘任兩種形式聘任專家。

第八條專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

（四）年齡原則上不超過65周歲；

（五）法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定的其他條件。

第九條專家?guī)鞂＜业闹饕獧?quán)利：

(一)接受有關(guān)單位的邀請(qǐng)，以專項(xiàng)方案論證專家組成員的身份參加論證活動(dòng);

(二)依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及行業(yè)管理規(guī)定，對(duì)需論證的專項(xiàng)方案進(jìn)行獨(dú)立論證，不受任何部門、單位和個(gè)人的非法干預(yù)和影響，充分發(fā)表個(gè)人意見，提出專家論證咨詢意見，并可保留個(gè)人意見和建議;

(三)要求專項(xiàng)方案編制單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的介紹;到被論證的項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘、咨詢、查閱相關(guān)資料;

(四)獲得合理的論證報(bào)酬;

(五)對(duì)專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh;

(六)專家因個(gè)人健康、工作調(diào)動(dòng)或其它客觀原因不能繼續(xù)從事論證活動(dòng)的，可申請(qǐng)退出專家?guī)?

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條專家?guī)鞂＜业闹饕x務(wù)：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定進(jìn)行論證；

(二)履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，保守邀請(qǐng)單位的商業(yè)秘密，對(duì)所提出的論證意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;

(三)認(rèn)真誠懇、客觀公正地為委托論證單位提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù);

(四)論證會(huì)之前對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行認(rèn)真審查，按要求填寫提出書面的專項(xiàng)方案論證意見書（意見內(nèi)容應(yīng)包括：專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況，并能夠確保施工安全等）并簽名，于論證會(huì)召開時(shí)提交給專家組長;

(五)專項(xiàng)方案論證后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)，并附上專家各自意見；

（六）在參加論證的分部分項(xiàng)工程發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，為搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持；

(七)與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。

第十一條方案論證專家組應(yīng)由方案論證單位從專家?guī)熘谐槿?，專家?guī)鞂＜覠o法滿足時(shí)，可從其他地區(qū)專家?guī)熘羞x取,方案論證專家組由相關(guān)專業(yè)人員組成（如深基坑工程須有一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師及巖土專業(yè)的專家），原則上應(yīng)做到各專業(yè)人員合理搭配。

第十二條每次論證前，由論證組織單位將擬邀請(qǐng)的專家組名單報(bào)送市住建局，并在每次論證后5個(gè)工作日內(nèi)將論證方案、論證報(bào)告和各專家的個(gè)人書面意見復(fù)印件送市住建局備案。

第十三條專家?guī)鞂＜野凑兆栽浮⒘鲃?dòng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

市住建局在聘任期滿時(shí)組織對(duì)專家的論證工作進(jìn)行考評(píng)。對(duì)不稱職的專家，不予續(xù)聘。

專家?guī)鞂＜矣邢铝星闆r之一的，經(jīng)市住建局核實(shí)后，取消其專家資格。被取消專家資格的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)論證專家資格。

(一)不嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及管理規(guī)定進(jìn)行論證的；

（二）不履行專家義務(wù)，1年內(nèi)無故拒絕或缺席3次論證的；

（三）因工作單位或聯(lián)系方式變化，未及時(shí)告知，或故意回避，導(dǎo)致一年內(nèi)三次以上無法聯(lián)系到的；

(四)對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)不精，敷衍了事的；

(五)所簽署的論證報(bào)告存在嚴(yán)重錯(cuò)漏的；

(六)除領(lǐng)取正當(dāng)?shù)恼撟C咨詢酬金外，違背職業(yè)道德，收受委托論證單位的其他財(cái)物或好處的。

第十四條本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。