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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實名制管理工作的通知汕住建市通〔2020〕7號
瀏覽次數(shù)：3451各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各相關(guān)單位：
為進一步落實建設(shè)工程用工實名制管理制度，切實維護農(nóng)民工及各方主體利益，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部印發(fā)的《建筑工人實名制管理辦法（試行）》，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門印發(fā)的《廣東省建設(shè)工程領(lǐng)域用工實名管理暫行辦法》及我市相關(guān)文件要求，在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域大力推行用工實名制管理。從目前我市用工實名制落實情況來看，部分施工單位存在逃避監(jiān)管的心理，以時間緊迫、工程待竣工等為由沒有落實用工實名制管理，或者沒有將采集的用工信息及時上傳至我市實名制管理系統(tǒng)平臺；有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂、把關(guān)不嚴，上傳的用工信息不規(guī)范不完整。為進一步加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實名制管理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、認真履行各自職責，全面落實用工實名制管理
各施工單位要切實履行用工實名制主體責任，以在建項目為單位，在從業(yè)人員進入施工現(xiàn)場前，將從業(yè)人員姓名、身份證號、手機號碼、勞動合同等信息全部錄入“汕頭市智慧工地（實名制）管理系統(tǒng)平臺”，同時要在施工現(xiàn)場設(shè)置考勤設(shè)備（線性工程可使用移動考勤方式），從業(yè)人員進場必須進行考勤，確保每一位從業(yè)人員信息錄入實名制系統(tǒng)，確保每一位從業(yè)人員考勤記錄實時上傳至實名制系統(tǒng)，真正做到“做工有痕，工資有據(jù)”。
各監(jiān)理單位要將督促落實用工實名制管理納入監(jiān)理日常工作范圍。對落實工作不到位的，監(jiān)理單位要責令其立即改正，對拒不改正或整改不到位的，應(yīng)當及時向項目建設(shè)單位及項目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。
各建設(shè)單位要督促在建項目施工單位落實好用工實名制管理，要在合同中明確用工實名制管理費用，保障用工實名制專項資金落實到位。
二、加強督促指導，推動用工實名制管理全覆蓋
各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門要將用工實名制管理作為保障農(nóng)民工工資支付的一項重要舉措來抓嚴抓實，充分認識到用工實名制管理對我市加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，規(guī)范施工現(xiàn)場用人管理，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用；要正視用工實名制管理執(zhí)行不力的問題，加強督導，分類施策，提升施工單位和人員主動性，提高實名制覆蓋率，推動在建工程用工實名制管理全覆蓋，同時也要在確保項目采集的數(shù)據(jù)順利上傳并納入監(jiān)管、審查數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性上抓細抓實。對于未落實用工實名制管理的在建項目，要督促其盡快進行從業(yè)人員信息錄入、考勤設(shè)備安裝、考勤記錄實時上傳等工作，對暫不具備條件安裝相關(guān)設(shè)備的項目，要監(jiān)督施工現(xiàn)場手工登記從業(yè)人員信息，并在進場施工前錄入用工實名制系統(tǒng)。同時要指導總包單位專賬發(fā)放農(nóng)民工工資，實現(xiàn)用工實名制標準化管理。
三、強化監(jiān)管問責，完善鞏固用工實名制管理長效機制
各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門，各級質(zhì)監(jiān)安監(jiān)機構(gòu)要不斷加大監(jiān)管力度，對不按要求落實用工實名制管理的在建項目，要依據(jù)《建筑市場“黑名單”管理辦法》（汕住建〔2019〕25號）堅決將施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、建造師、總監(jiān)理工程師等責任主體列入汕頭市建筑市場“黑名單”。
各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門要在完善和鞏固用工實名制管理長效機制方面狠下功夫，找準薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，完善制度機制，鞏固深化成果，發(fā)揮好建筑用工實名制管理在保障農(nóng)民工工資支付，規(guī)范建筑市場秩序方面的重要作用。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年3月10號