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文件通知
關(guān)于做好房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理工作的通知汕住建房通〔2021〕18號
瀏覽次數(shù)：16812各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，相關(guān)審圖單位、監(jiān)理單位：
為落實“數(shù)字政府”改革建設(shè)有關(guān)要求,進(jìn)一步加強房地產(chǎn)開發(fā)項目動態(tài)監(jiān)管，做好房地產(chǎn)開發(fā)項目跟蹤服務(wù)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就規(guī)范做好房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊（下稱“項目手冊”）的建立、跟蹤、管理、使用工作提出以下工作要求，請遵照執(zhí)行。
一、建立手冊
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上開發(fā)建設(shè)并進(jìn)行銷售的商品房項目應(yīng)建立“項目手冊”。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同或取得劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后的十五日內(nèi)，在線（商品房銷售網(wǎng)簽系統(tǒng)）申請辦理“項目手冊”首次備案。
二、填報手冊
手冊建立后，開發(fā)企業(yè)應(yīng)按下列要求及時更新、填報“項目手冊”相關(guān)內(nèi)容，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在辦理完畢或發(fā)生后15天內(nèi)，記載于“項目手冊”。
“項目手冊”包含以下主要內(nèi)容：
（一）基本信息。包括土地出讓合同（或國有土地使用證）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、施工圖審查、項目司法查封情況等主要事項記錄。
（二）開發(fā)信息。投資信息、工程進(jìn)度情況、項目抵押情況記錄、預(yù)售許可、預(yù)售款專用賬戶使用情況、銷售情況月/季報信息。房地產(chǎn)開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關(guān)部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動的審查、批準(zhǔn)、處理、獎勵及處罰意見。
（三）變更信息。涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目變更許可內(nèi)容、開發(fā)建設(shè)方式、規(guī)劃設(shè)計條件和方案，房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓等信息。
（四）管理部門要求填報的其他內(nèi)容。
三、定期核驗
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期申報項目進(jìn)度情況，并及時填報變更信息，提交主管部門核驗。
市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)定期核驗企業(yè)“項目手冊”備案信息，并簽署核驗意見。
四、跟蹤管理
局各相關(guān)科室、區(qū)縣住建部門、相關(guān)單位應(yīng)將“項目手冊”納入業(yè)務(wù)管理范圍，與各項管理業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)并實行跟蹤管理，使項目手冊真實、全面、及時體現(xiàn)開發(fā)建設(shè)情況，并審核確?！绊椖渴謨浴毕嚓P(guān)內(nèi)容與各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)管理事項的依據(jù)、結(jié)論內(nèi)容相一致。
（一）審圖單位在受理施工圖審查時，應(yīng)核驗“項目手冊”建立和項目用地、規(guī)劃內(nèi)容填寫準(zhǔn)確完整情況，并將審圖意見記載于“項目手冊”中。局村鎮(zhèn)與設(shè)計科在對項目審圖單位抽查檢查時，將項目審圖單位執(zhí)行“項目手冊”情況列入檢查范圍。
（二）監(jiān)理單位在簽訂項目監(jiān)理合同前，應(yīng)核驗“項目手冊”建立和項目用地、規(guī)劃、施工、投資等內(nèi)容填寫準(zhǔn)確完整情況，并將簽訂項目監(jiān)理合同情況記載于“項目手冊”中。局建筑市場科在對項目監(jiān)理工作抽查檢查時，將監(jiān)理單位執(zhí)行“項目手冊”情況列入檢查范圍。
（三）施工許可核發(fā)部門在核發(fā)開發(fā)項目建設(shè)工程施工許可證時，核驗“項目手冊”項目用地、規(guī)劃、施工、投資等內(nèi)容填報完整準(zhǔn)確情況，并確保審批依據(jù)、結(jié)論與“項目手冊”內(nèi)容相一致，將審批意見記載于“項目手冊”中。審批部門在核定企業(yè)資質(zhì)等級時，同時核驗企業(yè)“項目手冊”執(zhí)行情況。
（四）局房地產(chǎn)市場管理科在核發(fā)預(yù)（現(xiàn)）售許可時，應(yīng)核驗“項目手冊”項目用地、規(guī)劃、施工、投資等內(nèi)容填報完整準(zhǔn)確情況，并確保審批依據(jù)、結(jié)論與“項目手冊”內(nèi)容相一致，同時，將審批意見記載于“項目手冊”中。負(fù)責(zé)管理市商品房銷售網(wǎng)簽系統(tǒng)和牽頭房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理相關(guān)工作。
（四）局質(zhì)安科在辦理項目竣工驗收備案時，應(yīng)核驗“項目手冊”項目用地、規(guī)劃、施工、投資等內(nèi)容填報完整準(zhǔn)確情況，并確保審批依據(jù)、結(jié)論與“項目手冊”內(nèi)容相一致，同時，將審批意見記載于“項目手冊”中。
（五）在其他由住建部門實施的對項目管理的工作環(huán)節(jié)中，將“項目手冊”申報情況記載于業(yè)務(wù)辦理意見中，作為工作依據(jù)。
五、注銷存檔
（一）項目用地被收回或因其他原因項目被撤銷的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時辦理“項目手冊”注銷手續(xù)。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收合格交付使用后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)辦理“項目手冊”存檔手續(xù)。
六、其他要求
“項目手冊”是房地產(chǎn)開發(fā)項目全生命周期管理的重要依據(jù)，填報內(nèi)容將自動對接省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng)”。局相關(guān)科室、各區(qū)縣住建部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、相關(guān)單位應(yīng)高度重視對“項目手冊”的建立、跟蹤、管理工作。
（一）將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報“項目手冊”行為和施工圖審查單位、工程監(jiān)理單位核驗“項目手冊”落實情況，納入企業(yè)經(jīng)營行為信用管理環(huán)節(jié)。
（二）局各科室、相關(guān)單位應(yīng)將對“項目手冊”校核納入辦事環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)新增商品房項目未辦理“項目手冊”或填寫信息不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確的，校核無誤后，方可出具審核結(jié)論。
（三）“項目手冊”管理科室應(yīng)進(jìn)一步完善“項目手冊”填報規(guī)則，并將企業(yè)填報情況信息公開，開通在網(wǎng)上填報、注記、查詢手冊的通道，供相關(guān)科室、單位使用。
（四）市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)不定期組織項目手冊管理工作落實情況的督查檢查，并落實相關(guān)問責(zé)制度。
管理科室：房地產(chǎn)市場管理科（肖創(chuàng)林），88266128