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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強我市房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定管理工作的通知汕住建通〔2022〕51號
瀏覽次數(shù)：2298各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各有關(guān)單位：
為規(guī)范我市房屋安全鑒定機構(gòu)行為，保證房屋安全鑒定質(zhì)量，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第4號）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）、《汕頭經(jīng)濟特區(qū)房屋安全管理條例》、《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號）、《汕頭市房屋安全鑒定管理辦法（試行）》（汕住建通〔2022〕42號）等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市房屋安全鑒定機構(gòu)監(jiān)督管理工作通知如下：
一、實施范圍
在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋安全鑒定的機構(gòu)（以下簡稱房屋鑒定機構(gòu)），列入汕頭市房屋安全鑒定機構(gòu)名錄進行統(tǒng)一管理，按照本通知要求開展房屋安全鑒定活動，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。
二、機構(gòu)條件
在本市開展房屋安全鑒定的房屋鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)、檢驗?zāi)芰?，并擁有滿足房屋安全鑒定工作要求的專業(yè)檢測鑒定人員。
三、強化信用管理
（一）納入平臺管理。滿足機構(gòu)基本條件的房屋鑒定機構(gòu)，省內(nèi)的房屋鑒定機構(gòu)須將企業(yè)信息和人員信息納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“三庫—平臺”統(tǒng)一管理，省外的房屋鑒定機構(gòu)應(yīng)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“進粵企業(yè)和人員誠信信息登記平臺”錄入相關(guān)信息。房屋鑒定機構(gòu)應(yīng)按照《汕頭市房屋安全鑒定機構(gòu)信息采集清單》（詳見附件），將相關(guān)材料送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量與安全監(jiān)管科。
（二）加強信息監(jiān)管。房屋鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）聯(lián)網(wǎng)的能力。錄入監(jiān)管平臺中檢測管理信息系統(tǒng)的機構(gòu)、證書、人員、設(shè)備等信息必須詳細準(zhǔn)確、規(guī)范完整。從2022年12月1日起，未與監(jiān)管平臺正常聯(lián)網(wǎng)的房屋鑒定機構(gòu)，不得在汕頭市開展房屋安全鑒定活動，其出具的鑒定報告（無特定二維碼）不得作為法定依據(jù)。
四、規(guī)范鑒定行為
房屋鑒定機構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，開展房屋安全鑒定活動，對出具的意見或者報告負責(zé)，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）上傳鑒定信息。房屋鑒定機構(gòu)在收到建設(shè)單位鑒定委托業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時與建設(shè)單位簽訂鑒定合同，并將合同上傳監(jiān)管平臺；同時，在實施現(xiàn)場鑒定前，應(yīng)制定詳細的鑒定方案，明確每個鑒定項目的項目負責(zé)人、技術(shù)人員及鑒定設(shè)備，并將鑒定方案及鑒定項目相關(guān)信息上傳監(jiān)管平臺。
（二）出具鑒定報告。房屋鑒定機構(gòu)完成鑒定業(yè)務(wù)，由審核人和批準(zhǔn)人簽字后加蓋注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章、計量認證章、檢驗機構(gòu)認可證書章、房屋安全鑒定專用章。出具的鑒定報告應(yīng)及時上傳監(jiān)管平臺。委托單位在接收鑒定報告時應(yīng)檢查報告是否附有監(jiān)管平臺特定二維碼，拒絕接受沒有特定二維碼的鑒定報告。鑒定結(jié)果利害關(guān)系人對鑒定結(jié)果有爭議的，由雙方共同認可的機構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
五、加強監(jiān)督檢查
市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對房屋鑒定機構(gòu)實行動態(tài)監(jiān)督管理，每年不定期組織房屋安全鑒定活動專項檢查。
（一）鑒定活動監(jiān)督抽查。房屋鑒定機構(gòu)鑒定方案及鑒定項目相關(guān)信息上傳監(jiān)管平臺后，市、區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)鑒定方案的鑒定計劃，對鑒定過程進行監(jiān)督抽查，主要抽查業(yè)務(wù)承攬、鑒定人員、儀器設(shè)備、鑒定過程、鑒定記錄、鑒定服務(wù)等是否符合規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求。發(fā)現(xiàn)鑒定行為存在不符合要求的，簽發(fā)相關(guān)監(jiān)督文書，責(zé)令限期整改。
（二）加強人員在崗檢查。根據(jù)《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十九條、第二十一條規(guī)定，每年對各房屋鑒定機構(gòu)駐汕人員開展不少于6次的全員在崗檢查，存在連續(xù)2次或累計3次不在崗的，視為該人員經(jīng)常性不在崗。房屋鑒定機構(gòu)出現(xiàn)人員經(jīng)常性不在崗影響機構(gòu)正常業(yè)務(wù)開展的，列入不信任機構(gòu)清單進行管理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消接入監(jiān)管平臺資格。
六、本通知自發(fā)布之日起實施。
附件：汕頭市房屋安全鑒定機構(gòu)信息采集清單.docx
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月15日
（聯(lián)系人：蔡工、彭工，電話：88572050；地址：中山路213號1505房）