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領導動態(tài)
汕頭市建設局副局長、總工程師楊鮀生在2005年全市防治建筑工程質量通病工作會議上的講話
瀏覽次數(shù)：1513汕頭市建設局副局長、總工程師 楊鮀生
2005年3月22日
各位領導、各位專家、各位同行：
經過長時間的籌劃，我們今天召開了全市防治建筑工程質量通病工作會議。這場會既是防治建筑質量通病的工作會議，又是防治建筑質量通病的經驗交流會，更是建設行業(yè)糾風的動員會。剛才幾位專家根據(jù)各自的工作經驗，作了精彩的發(fā)言，還有幾位專家準備了很好的交流材料，因時間關系，只能作為大會書面材料交流。這些材料我均看過，都很好。專家們列舉通病的現(xiàn)象，分析造成的原因，介紹防治的措施以及取得的效果，簡短、中肯、實用，具有推廣價值。雖然各人介紹有所側重，但歸納起來，便是系統(tǒng)、全面的防治建筑工程質量通病措施。相信這種交流對于我市建筑行業(yè)提高素質，提高工程質量會發(fā)揮積極的作用。
工程質量問題一向是群眾關注的熱點，近年來工程質量投訴居高不下，已影響了社會穩(wěn)定。今年省、市兩級已把工程質量列入糾風的重要內容，市建設局為此專門成立領導機構，鄭家漢局長親自掛帥。這表明，工程質量問題已引起了各級領導的高度重視，已不僅僅是技術問題，而且是政治問題，是社會穩(wěn)定問題。
下面我談兩個問題：
一、仔細分析，尋找工程質量通病原因
建筑工程質量通病由來已久，此起彼伏，司空見慣，就像人生病一樣普遍，通病類型多，影響因素廣，出現(xiàn)周期長。單就建筑物的開裂滲漏問題，既有技術原因也有非技術原因。非技術原因：如開發(fā)商為追求利益的最大化，不恰當?shù)貕旱驮靸r，明示或暗示施工單位使用劣質產品、不合理地壓縮工期等。施工單位為了迎合開發(fā)商的低價要求，片面降低經營成本，如大量雇用未經培訓的農民工、減少了管理力量的投入，或偷工減料、使用劣質產品。房屋開裂與滲漏主要表現(xiàn)在樓板和墻體。從技術上講，樓板開裂有設計原因也有施工原因。設計原因主要是對熱脹冷縮所產生的溫度應力控制不當，樓板在薄弱部位未配置足量的鋼筋而造成開裂。如樓層寬度急劇變化處，樓板四角等敏感部位。另一個原因是結構設計時計算簡圖與實際受力情況的差異所造成，如大板塊與小板塊的交接處、與樓梯洞口相連的板塊等。由于板支座實際彎矩的連續(xù)性、計算簡圖的獨立性，使某些部位的拉應力大于結構抵抗力而造成開裂。這些因設計原因所產生的裂縫，有規(guī)律可循，因而比較好解決。而施工上造成開裂的原因就復雜得多，除了各位專家所列舉的原因外，還有：①模板支撐系統(tǒng)立桿太疏、管徑太小、長度不夠而多次接駁引起剛度不足、模板容易變形。②木模上蓋鐵皮，鐵皮重復使用翹曲使豎向彈性太大。③砼板澆注后，上人時間過早以及野蠻裝卸使砼板出現(xiàn)損傷。④砼坍落度太大，板面浮漿太多而未使用相對應的工藝措施。⑤天面板養(yǎng)護不當，隔熱層施工太遲，無設置合適的防水層。⑥養(yǎng)護時間、頻度不恰當。⑦為趕工期，拆模太早。⑧鋼筋就位不準確等等。上述原因所造成的砼輕微開裂，必然成為溫度應力集中釋放的地方，使這些微裂縫擴大。工程中很多裂縫的形狀、位置不合常規(guī)，大多是這個情況。施工原因造成的裂縫，無章可循，應該針對上述原因，系統(tǒng)地加以解決。
墻體開裂滲漏的原因也有設計原因和施工原因，設計原因還是溫度應力問題，如不同材料交接處容易產生裂縫等，而施工上的原因就比較復雜，除了各位專家所列舉的原因外，還有：①砌筑和批擋時對磚的含水率、砂漿的流動性把握不當。②批擋時對砂漿的強度控制不嚴，普遍砂漿超強。超強的砂漿粘結力強了，收縮也大了。③砌筑時砂漿不飽滿。④批擋施工時先行批“沖筋”，“沖筋”線與批擋層不粘結，容易在此處開裂。⑤對超長超高的墻體沒有按規(guī)定的要求設置構造柱和砼壓頂，砌體與柱、梁交接處未按要求設置錨筋。⑥砌筑時貪圖方便，一次砌筑高度太高，或分次砌筑間隔期不足。與樓面相同，設計原因的裂縫可采取有針對性的措施解決，而施工原因造成的開裂則必須系統(tǒng)地加以整治。
綜上所述原因，可見建筑物開裂滲漏，既有客觀原因也有主觀原因，既有設計原因也有施工原因，必須全方位、全過程地整治，才能取得效果。
二、狠下決心，消除建筑工程質量通病
工程質量通病，類型多，原因復雜，不良的施工習慣形成歷史長。冰凍三尺非一日之寒，解三尺之冰也非一日之功，整治質量通病不可能畢其功于一役，必須抓住重點，組織突破，并持之以恒，逐步擴大戰(zhàn)果。不求轟轟烈烈，但要扎扎實實，一年解決一個問題，堅持數(shù)年，使我市的建筑工程質量有質的提高。年初市建設局研究決定，今年我市要以整治建筑物開裂滲漏為重點，通過學術交流，查擺現(xiàn)象，分析原因，確定措施，狠抓落實，在此基礎上開展結構評優(yōu)工作。為此我談幾點要求：
1、各區(qū)縣建設局要高度重視防治工程質量通病工作。一把手要親自抓，要成立專門機構，切實加強對這項工作的領導。要明確分工，落實責任。各區(qū)縣建設局要在全面整治建筑物開裂滲漏的基礎上，培育2個以上的示范工程，供企業(yè)觀摩，并參加市的評比。
2、要統(tǒng)一思想，深刻認識防治建筑工程質量通病的重要性、必要性和緊迫性。工程質量和安全文明施工，是建筑行業(yè)永恒的主題，為社會奉獻優(yōu)質的建筑產品，是建設工作者義不容辭的責任，也是為切實維護群眾利益，為群眾辦實事的具體體現(xiàn)，更是構建和諧社會的客觀要求。我市住房制度改革以來，老百姓的購房熱情高漲。購房者拿出畢生積蓄加上親友饋贈、銀行按揭買上一套房子，必然要求房子盡善盡美，經常會用高于國家標準的眼光去審視房屋質量，一旦發(fā)現(xiàn)房屋質量與自己的期望值有距離，便會投訴、上訪，如處理不當很容易釀成群體事件。工程質量還關系到企業(yè)形象、關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，萬不可掉以輕心。
要克服“質量通病無大害”的觀念、“質量通病難根治”的無所作為思想，既要明白開裂滲漏的規(guī)律性，更要研究防止開裂滲漏的可能性，防治開裂滲漏措施的可操作性。發(fā)揮集體智慧、總結推廣經驗，使全系統(tǒng)人員的責任意識和質量控制能力有所提高。
3、要對工程全過程、各環(huán)節(jié)進行管理。防治建筑工程質量通病工作，是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須全行業(yè)的高度重視和積極參加。設計部門要針對受力的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效的加強措施，要對設計、校對、審核人落實責任制，要強化出圖的審查關。施工圖審查機構要把防治質量通病列入審查內容。材料生產廠家特別是新型建材廠家，要嚴把質量關，加強調查，及時改進生產工藝和產品性能，要切實負起宣傳、培訓、指導、售后服務責職，使新型建材的施工工藝為施工人員所了解和掌握。施工單位要加強職工培訓、加強施工管理，遵守操作規(guī)程，針對企業(yè)的施工習慣、查找不足。針對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)制訂措施，并狠抓落實。監(jiān)理企業(yè)要切實負起責任，要嚴格控制項目總監(jiān)同時監(jiān)理工程的數(shù)量，嚴格執(zhí)行旁站制度，對不履行責職的項目總監(jiān)要及時予以不良行為登記，直至取消任職資格。質量監(jiān)督部門要加強巡查，嚴格執(zhí)法，在巡查中發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型，使個別企業(yè)在消除質量通病中的經驗變成全市、全行業(yè)的公共財富。市質監(jiān)站要在這次會議的基礎上，吸收大家的經驗，根據(jù)汕頭的實際，有針對性地出臺質量通病防治的指導性意見，由市建設局頒發(fā)實施。
4、嚴格執(zhí)行工程評優(yōu)標準，凡在設計中對工程質量通病未采取措施者，或房屋出現(xiàn)開裂滲漏者不得參評優(yōu)秀設計和優(yōu)良樣板工程。對于獲得優(yōu)良樣板工程的項目將在施工招投標上給予獎勵。
5、凡商品房的質量投訴，開發(fā)企業(yè)要負起責任解決，不能推諉，要千方百計滿足購房戶的合理訴求，把矛盾化解在基層。對于推諉敷衍，引發(fā)群眾上訪的開發(fā)商，要給予公開曝光乃至取消企業(yè)資質的處理。施工單位要積極配合開發(fā)商解決工程質量的遺留問題。
同志們，工程質量問題牽涉千家萬戶，是當今社會的熱點、難點問題，必須全社會高度重視、通力合作；必須全行業(yè)群策群力，攻克難關；必須從管理體制上、工程技術上下苦功夫，經過較長時間的努力，方可見效。希望我市建設系統(tǒng)的干部職工，齊心協(xié)力，出謀獻策，共同為提高我市的工程質量而努力。