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領導動態(tài)
廣州市建設工委書記、建委主任陳如桂在市建委保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話
瀏覽次數(shù)：1891廣州市建設工委書記、建委主任 陳如桂
2005年3月22日
同志們：
在市委先進辦和市督導組的關心指導下，從2月1日召開動員大會近兩個月來，我委嚴格按照中央和省委、市委關于開展先進性教育活動學習動員階段的工作部署和基本要求，扎實推進，已較為全面地完成了先進性教育活動第一階段的各項工作任務。今天，我們召開市建委保持共產黨員先進性教育活動工作會議，主要任務是學習貫徹中央和省委、市委有關會議精神，總結先進性教育學習動員階段工作情況，部署分析評議階段工作。下面，我講三點意見。
一、扎實推進學習動員階段各項工作，先進性教育活動取得階段性成果
按照工委先進性教育工作部署，建委機關和直屬單位共有62個基層支部和907名黨員參加先進性教育活動?；仡櫱耙浑A段工作，各單位黨組織牢牢把握“重在聯(lián)系實際、重在講求質量、重在注重實效”的基本要求，切實貫徹工委“以先進性教育促進城市建設新發(fā)展”的工作意圖，抓住主線，突出主題，科學統(tǒng)籌先進性教育和城市建設與管理工作，既堅持原則要求不走樣，又緊密結合實際求創(chuàng)新，扎實有效地抓理論武裝、抓學習實踐、抓改進作風、抓邊學邊改，教育提高黨員的同時，鼓舞帶動群眾，取得了階段性成果。
?。ㄒ唬V泛發(fā)動，加強領導，不斷增強廣大黨員對開展先進性教育活動重大意義的認識
我委各級黨組織對開展先進性教育活動高度重視，認識到位，行動迅速。不僅工委多次召開會議研究部署先進性教育各項事宜，組織中心組學習會專題學習胡錦濤總書記今年1月14日在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話、省委張德江書記、市委林樹森書記在保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的重要講話；而且各單位及時傳達學習中央和省委、市委會議及文件精神，迅速建立健全領導機制和工作機構，抓緊制定實施意見和工作方案，及時召開動員會進行工作部署，廣泛進行宣傳發(fā)動。工委通過建立三種機制，確保先進性教育活動順利展開。一是建立一把手負總責、班子其他黨員干部分管的責任機制。工委成立了由書記任組長、副書記任副組長的先進性教育活動領導小組，下設辦公室和督導組，切實履行對建委機關和直屬單位先進性教育的領導責任。各單位也相應成立領導小組，以黨支部書記為基層責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的領導責任制。二是建立以領導小組辦公室和督導組為紐帶的高效運轉機制。工委領導小組辦公室履行綜合協(xié)調職能，督導組負指導和督導職能，各單位明確先進性教育活動聯(lián)系人上傳下達，有效地推動各項工作的開展。三是建立各方協(xié)作、共同參與的上下聯(lián)動機制。宣傳部門配合工委中心工作，認真開展先進性教育的宣傳報道工作，在各級報刊雜志上發(fā)表了許多文章和信息，為確保學習動員工作落到實處提供了強有力的輿論支持。
良好的開端是成功的一半。工委重視開局工作，班子成員多次深入工程一線，走到黨員中間，了解先進性教育活動在建設行業(yè)的著力點和結合點。開展學習動員不是一味地講大道理，而是結合先進性教育談城市建設的形勢和任務，談如何通過先進性教育促進城建事業(yè)取得新的發(fā)展，使廣大黨員對開展先進性教育活動的意義有了深刻的理解。
（二）統(tǒng)一思想，扎實推進，不斷提高廣大黨員對學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性
為統(tǒng)一廣大黨員的思想認識，我們以支部為單位，對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會理論，尤其是它們之間的關系進行了認真的學習、討論，初步形成了通過先進性教育將科學發(fā)展觀和構建和諧社會的思想落實到城市建設領域的共識。
為確保廣大黨員在先進性教育活動中自覺學習實踐“三個代表”重要思想，我們重點抓住三個環(huán)節(jié)。一是認真組織收看市委三次集中學習培訓課，按要求開展先進性教育百題測試，從更高的層次上學習領會“三個代表”重要思想。我們認真組織開展了先進性教育百題測試活動，黨員參加測試率達100%，平均得分98.6分。通過學習培訓和測試活動，廣大黨員對“三個代表”重要思想和先進性教育活動本身有了更為深刻的理解和認識。二是由工委班子成員結合分管工作上一次黨課。這幾次黨課準備充分，水平較高，前后參加黨課學習人數(shù)達3000多人次，在機關和直屬單位產生了廣泛影響，廣大黨員在提高黨性和思想認識的同時，對開展好城建工作也有了更為清晰的思路。三是認真開展“回頭看”活動，查漏補缺，確保先進性教育落到實處。我委907名黨員全部參加了學習教育，其中176名離退休黨員和25名流動黨員的學習也抓得很緊，利用休息時間，宣傳處專門為6名出差和請假的黨員進行了補課。按目前的統(tǒng)計，工委共組織開展活動18項，全體黨員的學習培訓學時在48個小時以上；工委成員和62個基層支部書記不僅按要求參加先進性教育活動，而且還參加支部活動684人次，上黨課67人次；62個基層支部按規(guī)定開展黨員先進性具體要求大討論，共征集到群眾意見90多條，解決其中突出問題21個，為群眾辦實事好事124件；廣大黨員參加先進性教育和學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性不斷增強。
?。ㄈ﹦?chuàng)新載體，勇于實踐，通過不斷改進作風把先進性教育活動引向深入
我們針對不同的對象和群體，創(chuàng)新先進性教育活動載體，提高廣大黨員學習興趣，既務實，又具有特色。一是舉辦一期骨干培訓班。邀請省委黨校黨建專家陳學琳教授為先進性教育領導小組和基層黨支部書記授課，提高黨員領導干部解決先進性教育活動中存在問題的能力，收到了較好效果。二是組織千人大黨課。以“加強黨的先進性，促進城市建設事業(yè)新發(fā)展”為主題，談學習認識和體會的同時，使廣大黨員干部認識到搞好各項城建工作與實踐“三個代表”重要思想、體現(xiàn)黨員先進性的內在聯(lián)系。三是開展“話先進·謀發(fā)展——黨員受教育，我們怎么辦？”主題論壇。邀請非黨員代表談對黨的先進性教育的看法，現(xiàn)場聘請先進性教育社會監(jiān)督員，團委也發(fā)出了“爭當崗位先鋒，為城市建設多做貢獻”的倡議，充分調動了非黨群體追求先進的積極性。論壇過后，僅城管支隊就有80多名團員青年向黨組織遞交了入黨申請書。四是在廣州城市建設網上建立先進性教育專題網頁。迅速傳達上級精神、及時總結和推介建設系統(tǒng)各單位、各部門的好經驗、好做法，拓寬了先進性教育新渠道。此外，我們還注意利用城市建設和管理自身資源，采取感性直觀教育的方法，組織黨員、入黨積極分子與團員青年到大學城、新機場、廣花放射線等重點工程建設項目現(xiàn)場參觀學習，到農講所、烈士陵園等革命教育基地接受正面革命傳統(tǒng)教育，到廣州近郊監(jiān)獄接受反面教材警示教育，進一步增強從事城市建設事業(yè)的責任感和使命感，堅定牢記“兩個務必”、時刻保持先進、熱愛廣州、奉獻廣州的信念和與各種不良現(xiàn)象作斗爭的決心。
大培訓受到大教育。廣大黨員在受教育的過程中不斷提高先進性思想意識和覺悟，并將其逐漸轉化為具體社會實踐活動。一是開展“在工程建設中體現(xiàn)先進性”主題實踐活動。以支部為單位推薦優(yōu)秀選手參加“保持共產黨員先進性，建設現(xiàn)代化大都市”演講比賽，組織黨員和入黨積極分子，尤其是碩士和博士黨員參觀荔灣區(qū)危房改造現(xiàn)場，體會先進性教育的內涵。通過演講和實地考察，弄清了如何在工程建設中體現(xiàn)黨的先進性，以及實現(xiàn)黨的先進性的必要性和緊迫感。同時，我們把新光快速路、廣佛放射線等建設工程一線的黨員和流動黨員組織起來，通過集中學習、上黨課、召開臨時支部民主生活會等形式，充分發(fā)揮黨員在工程一線和建筑工人群體中的先進性。二是按照省委“三有一好”要求，開展“樹立良好形象，爭當城建先鋒”主題實踐活動。城管支隊開展“爭創(chuàng)三有一好，爭當執(zhí)法模范”活動，在違章處理窗口建立共產黨員示范崗，要求黨員在執(zhí)法和工作時，掛牌執(zhí)勤，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，樹立黨員良好公眾形象。三是按照“十百千萬”工程要求，選派干部駐村，扎實開展對口貧困村幫扶活動。我們組織黨員捐款，為原來扶貧點從化溪頭村新建設的學校送去了1萬多元助學金和一批教學電腦、辦公用品。還專門研究對現(xiàn)在的扶貧點從化合群村的幫扶計劃，提出以解決該村用水、通訊、道路建設和助學為重點的幫扶方案，目前正在逐步實施。
?。ㄋ模┻厡W邊改，務求實效，不斷通過落實科學發(fā)展觀促進城市建設事業(yè)取得新進展
為明確新時期建設系統(tǒng)黨員先進性標準的具體要求，我們開展了黨員具體要求大討論活動。先是以支部為單位組織黨員學習黨章和胡錦濤總書記新時期保持共產黨員先進性“六個堅持”的基本標準，分別結合崗位實際進行討論，然后工委開展了三個層次的座談會進行總結匯總。通過一系列討論、座談，集思廣益，使提煉先進性具體要求的過程成為廣大黨員自我認識和反省的過程，明確新時期建委黨員具體要求的同時，也促使黨員對照要求自覺查找不足，邊討論邊學習，邊學習邊改進，邊改進邊實踐，為下一階段開展分析評議工作打下堅實基礎。
工委領導春節(jié)剛過就帶隊到天河區(qū)龍洞村聯(lián)系點調研，深入了解困擾該村社會經濟發(fā)展的難題，采取得力措施解決龍洞村違法建設查處后存在的中心市場報建、消防通道安置小區(qū)建設和集體物業(yè)產權辦理等遺留問題。項目辦為實現(xiàn)廣佛放射線、永福路改造、廣清連接線三個急難工程在春節(jié)期間順利通車，工程一線黨員全天24小時吃住在工地，黎世勇等黨員更是連續(xù)40多天吃住在工地，以自身實際行動實現(xiàn)了黨的先進性。建管處著力解決拖欠工程款和農民工工資問題，切實保障農民工等弱勢群體利益等等，共產黨員先進性在平凡的工作中得到進一步體現(xiàn)。
總體來講，我們的工作有了良好的開局，但肯定成績的同時，也要清醒認識到我們與中央和省委、市委的要求還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。比如，個別黨員認識不到位，思想上還未引起足夠重視，抱有試著走走看的消極態(tài)度；有些同志處理不好學習和工作矛盾，有顧此失彼的現(xiàn)象；還有個別黨員不善于尋找體現(xiàn)先進性的有效途徑，理論與實踐脫節(jié)，僵化地理解和看待黨組織安排的各項先進性教育活動。對于這些問題，我們一定要引起足夠重視，在下一步先進性教育活動中加大解決力度，采取有效措施，把各項工作抓得更緊更實。
二、準確把握分析評議階段關鍵環(huán)節(jié)，不斷把先進性教育活動引向深入
按照中央和省委、市委關于先進性教育活動的總體部署，根據我委教育活動工作進度，經市委先進辦與市督導組同意，我委先進性教育活動從即日起轉入分析評議階段。這一階段既是對前面學習動員階段成果的鞏固和深化，又是為下一步整改提高工作做準備。因此，分析評議是先進性教育活動中最為關鍵和重要的階段，是確保先進性教育活動取得成效的關鍵。對此，中央和省委、市委先進性教育活動領導小組都已通過會議和發(fā)出通知作出了專門部署。工委也對分析評議階段的工作非常重視，專門召開工委會和先進性教育活動領導小組會議，對學習動員階段工作進行了總結，對分析評議階段的工作進行了專門研究。我們今天會議印發(fā)了建設工委先進性教育活動領導小組《關于做好先進性教育活動分析評議階段工作的通知》，提出要重點抓好廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會和民主生活會、進行民主評議、向黨員反饋評議意見、通報評議情況等七個環(huán)節(jié)的工作。這七個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，缺一不可，是一個緊密相關的統(tǒng)一體，都是上級要求的“規(guī)定動作”，我們要不折不扣地貫徹執(zhí)行。在時間安排上，各個環(huán)節(jié)可以適當交叉，以提高效率，取得更好效果。各單位黨組織要抓緊時間，合理安排，堅持時間服從質量；廣大黨員要保持第一階段嚴肅認真、積極主動的良好精神狀態(tài)，再接再厲，不斷推動我委先進性教育活動扎實、有序、健康發(fā)展。我在這里強調五個問題：
（一）精選深學，把學習提高貫穿教育活動始終。在前一階段學習培訓的基礎上，我們要緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內容，深入學習《黨章》、胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就保持共產黨員先進性教育活動發(fā)表的重要講話精神，以及中央和省委、市委關于開展好分析評議階段工作的精神，進一步引導黨員提高認識，端正態(tài)度，擺正位置，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。同時，還要運用好在學習討論基礎上提出的新時期建設系統(tǒng)保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議，并始終堅持理論聯(lián)系實際，武裝頭腦，指導實踐，推動城建工作上臺階。
?。ǘ┮揽咳罕?，廣泛征求意見。找準問題是分析評議階段取得實效的關鍵。有關征求意見的工作，我們在學習動員階段已做了一些。工委班子在春節(jié)期間走訪慰問時，征求了部分老干部和困難職工的意見。我委先進辦還在城建信息網站上設立了征求意見專欄，在辦公樓顯著位置設立征求意見箱。各單位各部門黨組織也要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據本單位本部門的具體情況，采取調查問卷、召開座談會等多種形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。黨員個人也要主動征求和聽取群眾意見，黨員領導干部要主動征求分管部門或單位的意見，直接服務社會的窗口部門和單位還要征求服務對象的意見。下一步，我委要認真開展“百人調查，千人問卷”活動，廣泛征求社會和系統(tǒng)內外廣大黨員群眾的意見。
?。ㄈ┥羁唐饰?，撰寫黨性分析材料。黨性分析材料質量的高低，是判斷黨員個人思想認識深刻與否的一個重要標準。因此，每位黨員都要認真撰寫個人黨性分析材料，重點檢查在理想、信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。每位黨員都要本著對黨和人民負責、對事業(yè)負責的精神，緊密聯(lián)系個人的思想和工作實際，找準問題，深挖根源；要立足于主動、自覺，以積極的態(tài)度，做到不被動應付、不回避和掩飾問題；要開門見山、直奔主題，切忌空泛議論、避實就虛；要觀點鮮明，事實清楚，客觀準確，對群眾反映較集中的意見必須正面回應。黨員領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。按市委要求，我們建立黨員黨性分析材料審閱把關制度，各位負責同志要按照職責分工嚴格把關，對于黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要發(fā)回本人認真進行修改。
?。ㄋ模┌l(fā)揚民主，開好專題組織生活會、民主生活會。各支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上每位黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。黨員開展自我批評,一要能夠認真查擺自己在實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進性方面存在的突出問題，在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距；二要對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見有正確的態(tài)度，實事求是地作出回應；三要對存在問題的原因深刻剖析，真正做到觸動思想，提高認識；四要能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評，要堅持實事求是的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針，從團結的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
?。ㄎ澹┻呑h邊改，促進工作提高和作風轉變。我們強調邊議邊改，既不能只議不改，也不能以改代議。針對在征求意見、談心和民主生活會中查找出來的問題，不論是黨員個人還是黨組織，都要認真對待，仔細研究，具備整改條件的馬上就改。我們要在前一階段開展主題實踐活動的基礎上，以“服務基層、服務工程一線、服務城建發(fā)展”為主要內容，深入開展有建委特色的“立足本職爭先鋒，創(chuàng)業(yè)奉獻在城建”主題實踐活動。全體黨員都要把保持共產黨員先進性的具體要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。要切實通過轉變作風，解決問題，維護好、實現(xiàn)好群眾利益，讓人們感受到建委各級黨組織和廣大黨員在先進性教育中發(fā)生的新變化、呈現(xiàn)的新面貌。
三、加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)作，確保先進性教育活動取得實效
當前，開展先進性教育活動分析評議階段工作時間緊、任務重，而且今年城建工作任務也很重。我們要變壓力為動力，各單位黨組織和廣大黨員要抓住機遇，善于統(tǒng)籌，不斷加強組織建設和增強黨性修養(yǎng)，為進一步推進現(xiàn)代化城市建設和管理事業(yè)提供組織和人力保障。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，確保先進性教育活動各項工作相互促進。一是各級黨組織要切實負起領導責任，主要負責同志要親自抓。各單位黨組織要結合本單位本部門實際，抓緊研究制訂切實可行的工作意見和實施方案，精心部署開展第二階段的工作。黨員領導干部特別是黨組織一把手要積極帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。二是要統(tǒng)籌兼顧，妥善處理工學矛盾，促進各項工作。制訂的工作方案要科學合理，各項工作的安排部署要統(tǒng)籌兼顧，認真處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關系，堅持做到圍繞中心，服務大局，合理安排，形成合力。三是要進一步提高督導水平，更有效地開展督導工作。分析評議階段建委各個督導組要更加積極主動地履行職責、開展工作，在深入督導時善于發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，并認真檢查各單位開展評議情況，確保先進性教育活動與其他業(yè)務工作協(xié)調推進。
（二）貫徹胡錦濤總書記講話精神，在確保先進性教育活動取得實效上下功夫。2月11日，胡錦濤總書記在貴州就保持共產黨員先進性教育活動發(fā)表了重要講話，強調“開展先進性教育活動，關鍵是要取得實效”，為如何開展好先進性教育活動進一步指明了方向，明確了要求。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，就是要牢牢把握“關鍵是要取得實效”的要求，把取得實效貫穿整個先進性教育活動的始終。學習動員階段取得實效，就是要緊密結合實際，真正統(tǒng)一思想、提高認識；分析評議階段取得實效就是要真正找準突出問題，邊議邊改；整改提高階段取得實效，就是要解決突出問題。不管哪個階段，要取得實效，都要注意下功夫解決好六個方面的共性問題。一是堅定理想信念，引導黨員堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗，努力成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。二是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，引導黨員用科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，按照科學發(fā)展觀來查找和解決問題。三是堅持黨的根本宗旨，引導黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，心里始終裝著人民群眾，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是引導黨員立足本職崗位，提高本領，盡職盡責地勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流業(yè)績。五是遵守黨的紀律，引導黨員身體力行地維護黨的團結統(tǒng)一，自覺與黨中央保持高度一致。六是堅持“兩個務必”，引導黨員發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，求真務實，廉潔自律，永葆共產黨人的政治本色。
?。ㄈ┱_處理幾個關系，確保開展先進性教育活動規(guī)范有序。一是既要堅持走群眾路線，又不能搞群眾運動。在廣泛征求意見時，要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，采取多種形式，找準抓住存在的突出問題，自覺接受群眾監(jiān)督。同時，又要合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，防止搞群眾運動。二是既要堅持自我教育、正面教育為主，又要認真開展批評與自我批評。要從團結的愿望出發(fā)，堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不搞無原則糾紛，達到增進團結、解決問題和促進共同進步的目的。同時，開展批評和自我批評，不能搞蜻蜓點水，敷衍應付，要嚴肅態(tài)度，認真對待，達到真正解決問題的目的。三是既要緊密聯(lián)系工作實際，又要緊密聯(lián)系思想實際。黨員在進行黨性分析時，要誠心誠意聽取群眾意見，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、評價自己。既要從工作上查找問題，更要從思想認識上分析原因，著重從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。四是既要依靠黨員自身解決問題，又要充分發(fā)揮黨組織的作用。在分析評議階段，要注意發(fā)揮黨員主觀能動性，引導黨員正確對待群眾和黨組織提出的意見，正確看待民主評議結果。黨組織要認真做好深入細致的思想政治工作，幫助黨員不斷提高思想認識，增強解決自身問題的自覺性。
同志們！在大家的共同努力和市委先進辦和市督導組的指導幫助下，我們已經順利完成了學習動員的各項工作任務，達到了開好局、起好步的預期目的。在當前先進性教育活動關鍵階段，我們要繼續(xù)發(fā)揚建委務實高效的工作傳統(tǒng)，以良好的精神狀態(tài)，按照既定的工作部署，排除各種干擾因素，高標準、嚴要求，扎實開展好先進性教育活動，努力取得新的成效。