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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
韶關(guān)市副市長(zhǎng)張志才在2005年全市建設(shè)工作會(huì)議上的講話
瀏覽次數(shù)：1788韶關(guān)市副市長(zhǎng) 張志才
2005年1月28日
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展
同志們：
今天，市政府在這里召開全市建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)全省建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2004年建設(shè)工作，研究和安排今年的工作。剛才，幾位同志都作了很好的發(fā)言，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)工作。下面，我談幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定我市2004年建設(shè)工作取得的成績(jī)
2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值超過300億元大關(guān)，達(dá)325.3億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，高出預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)。其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，效益提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
全市建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，開拓創(chuàng)新，保障了城鎮(zhèn)建設(shè)及其各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。韶關(guān)市區(qū)城市框架拉大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，城市品位進(jìn)一步提高。五里亭大橋、百旺大橋等一批城市重點(diǎn)工程竣工投入使用，城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展良好，城市綠化、亮化、美化和凈化水平不斷提升，為“山洽 會(huì)”成功舉辦提供了良好環(huán)境，展示了我市作為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“廣東省文明城市”的良好形象。與此同時(shí)，各縣（市）政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，努力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是縣（市）城區(qū)建設(shè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了可喜的變化。
在抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，我市各級(jí)政府和建設(shè)主管部門，高度重視建設(shè)市場(chǎng)的管理，努力提高建設(shè)工程質(zhì)量。全市共有357項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，工程造價(jià)12.5億元。應(yīng)招標(biāo)和應(yīng)公開招標(biāo)率均達(dá)到百分之百。有4個(gè)工程項(xiàng)目和8個(gè)建筑工地分別被推薦申報(bào)省樣板工程和省雙優(yōu)樣板工地，9個(gè)工程項(xiàng)目獲市樣板工程，33個(gè)建筑工地獲市雙優(yōu)樣板工地獎(jiǎng)。安全管理方面，去年全市建設(shè)領(lǐng)域沒有發(fā)生群死群傷事故。
住宅與房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全市房地產(chǎn)業(yè)投資達(dá)10.8億元，比上年增長(zhǎng)7.2%，銷售面積82.2萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)19.4%。去年以來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)部門，高度重視解決城鎮(zhèn)特困群眾住房難問題，按照省委、省政府和市委、市政府的部署，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，千方百計(jì)采取有效措施，認(rèn)真實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”，積極解決城鎮(zhèn)特困群眾住房難問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共投資1100多萬(wàn)元，興建廉租房14500多平方米，全部用于安置特困戶。我市城鎮(zhèn)現(xiàn)有特困戶住房問題已基本得到解決。此項(xiàng)工作得到了省政府的充分肯定。
此外，過去的一年，各級(jí)政府和各級(jí)建設(shè)主管部門還大力抓了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的清欠工作，并取得了良好的成效。省建設(shè)廳對(duì)我市的此項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。在燃?xì)庑袠I(yè)管理和安全管理方面，我市采取了許多行之有效的措施，取得了明顯效果，得到了省的多次表?yè)P(yáng)。
這些成績(jī)的取得，凝聚了全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，是全市建設(shè)工作者在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！
但是我們必須清醒地看到，我市城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量仍然不高，區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理問題仍較突出；整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的任務(wù)依然繁重，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作還有漏洞，去年全市共發(fā)生4級(jí)建筑安全事故3宗，死亡3人；房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度和合理的住房供應(yīng)體系有待進(jìn)一步健全。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展
2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的建設(shè)工作，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記視察廣東的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議和市委工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)的全局，并落實(shí)到建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作中。要突出五個(gè)“必須”：即，必須認(rèn)真樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須立足于解決與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；必須緊緊圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作；必須在體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新；必須注重機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
（一）加快城市發(fā)展步伐，推進(jìn)粵北中心城市現(xiàn)代化進(jìn)程
按照建成適宜居住、創(chuàng)業(yè)和觀光的優(yōu)選地的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃，提高城市經(jīng)營(yíng)水平，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，加大城市建設(shè)力度，推動(dòng)粵北中心城市現(xiàn)代化進(jìn)程。
加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，發(fā)揮龍頭作用。以省、市《城市體系規(guī)劃》為指導(dǎo)，以行政區(qū)域調(diào)整后的市區(qū)為中心，抓緊開展區(qū)劃調(diào)整后城市總體規(guī)劃的修編工作，合理調(diào)整市區(qū)空間布局與功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，更加科學(xué)地指導(dǎo)城市建設(shè)。加快落實(shí)西聯(lián)新區(qū)整體開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃，包括水、電、通信、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)規(guī)劃，當(dāng)年開發(fā)建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃，城市綜合交通規(guī)劃等。開展《城市公共交通專業(yè)規(guī)劃》的編制工作。搞好市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃。爭(zhēng)取今年底前全部完成25個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制。貫徹《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃法定化制度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)新區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快百旺大道、建設(shè)南路等連接新區(qū)主干道的工程建設(shè)步伐。繼續(xù)完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)改造市區(qū)惠民北路、新華南路，全面提升市區(qū)主干道的通達(dá)能力。啟動(dòng)市區(qū)第二污水處理廠和第二垃圾處理廠建設(shè)。加快北江橋東綠化廣場(chǎng)二、三期工程建設(shè)步伐，建設(shè)五里亭橋西公園和金葉公園，加快推進(jìn)東堤老城改造項(xiàng)目建設(shè)。不斷增加和改善公共交通等城市公共產(chǎn)品的總量和品質(zhì)。
提高城市經(jīng)營(yíng)水平。創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)方式，提高城市經(jīng)營(yíng)水平，大力推進(jìn)城市有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)增值，拓寬建設(shè)資金渠道。進(jìn)一步豐富我市的歷史文化內(nèi)涵。鞏固提高中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省文明城市和省歷史文化名城地位，大力推進(jìn)全國(guó)雙擁模范城市建設(shè)，加快森林生態(tài)市建設(shè)步伐，按照國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城市品位。
加大城市管理力度。推動(dòng)城市管理重心下移和事權(quán)下放，強(qiáng)化市轄區(qū)城市管理職能，發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。積極探索建立長(zhǎng)效的城市市容管理制度，推行轄區(qū)管理目標(biāo)責(zé)任制，加大城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，推行文明執(zhí)法。加強(qiáng)城市違章建筑的整治。加強(qiáng)城市污染防治。繼續(xù)整治市區(qū)湞江河段和林橋坑河涌，加強(qiáng)市區(qū)“三江六岸”環(huán)境保護(hù)和加快“三山”的規(guī)劃建設(shè)步伐，不斷美化市容市貌。
?。ǘ┘涌炜h市城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。
“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”是廣東省推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快城市化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。必須將各縣（市）城區(qū)及中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向納入全市區(qū)域社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中，使之真正成為連接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶?？h級(jí)市市區(qū)、各縣城區(qū)要以城市發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，壯大市區(qū)城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。樂昌、南雄市區(qū)要向中等城市發(fā)展，各縣城區(qū)要向小城市方向發(fā)展。對(duì)25個(gè)中心鎮(zhèn)，要按責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，給予優(yōu)先發(fā)展的政策，根據(jù)省的規(guī)定下放相應(yīng)的權(quán)限，使中心鎮(zhèn)能擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，吸納農(nóng)村人口，促成產(chǎn)業(yè)聚集，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h（市）城區(qū)、中心鎮(zhèn)的建設(shè)要把發(fā)展建設(shè)與繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)。要突出自己的特色，發(fā)揮自已的優(yōu)勢(shì)，不可盲目攀比和模仿。
加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，要注意結(jié)合新區(qū)開發(fā)逐步改造“城中村”。所謂“城中村”，就是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，建設(shè)無(wú)規(guī)劃、分散建設(shè)，沒有物業(yè)管理?！俺侵写濉笔寝r(nóng)村的放大，是低水平的重復(fù)建設(shè)。“城中村”環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安差。當(dāng)前，首先要防止新的“城中村”的產(chǎn)生。要堅(jiān)決制止分散建設(shè)、零星建設(shè)。要逐步推行“居住進(jìn)區(qū)，工業(yè)進(jìn)園，商業(yè)進(jìn)場(chǎng)”，即新建居民住宅，都要進(jìn)居住小區(qū)，工業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)工業(yè)園，商貿(mào)零售要進(jìn)入室內(nèi)市場(chǎng)。每個(gè)縣（市）城區(qū)，都要抓好幾個(gè)至少一個(gè)居民住宅小區(qū)，中心鎮(zhèn)建設(shè)也要從住宅小區(qū)開始起步。
（三）進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展
建筑市場(chǎng)方面，要抓好制度落實(shí)，開展兩項(xiàng)檢查。抓好制度落實(shí)：重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)行為、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、投標(biāo)報(bào)價(jià)、專家評(píng)審和交易中心內(nèi)部工作人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，把相關(guān)制度落到實(shí)處。并要集中精力抓好建設(shè)工程中標(biāo)后的跟蹤管理。要進(jìn)一步完善中標(biāo)公告、工程擔(dān)保等制度。開展兩項(xiàng)檢查：一是開展施工招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，對(duì)業(yè)主單位違反招投標(biāo)法規(guī)、違反工程建設(shè)法定程序、肢解工程和施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。加大對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任。二是開展勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)證、越級(jí)設(shè)計(jì)，掛靠、出賣圖章和不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等不良行為，建立健全誠(chéng)信建設(shè)和設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，要繼續(xù)加大三個(gè)方面的工作力度。一是建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。要盡快建立房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控對(duì)策，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的力度，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，完善房地產(chǎn)中介市場(chǎng)規(guī)則，搞活住房二級(jí)市場(chǎng)，提高物業(yè)管理水平，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。三是繼續(xù)加大住房貨幣分配制度實(shí)施的力度，擴(kuò)大住房貨幣分配覆蓋面；加大住房公積金歸集管理力度，完善住房公積金政策。
（四）堅(jiān)持以人為本，著力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問題
市委工作會(huì)議提出，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為重要職責(zé)，落實(shí)到每一項(xiàng)工作當(dāng)中去。建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)特困戶住房、城市房屋拆遷等問題，解決得好與壞，事關(guān)人民群眾的根本利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。這些問題的解決，雖已經(jīng)取得了較大成效，但仍然不能有絲毫松懈。各級(jí)建設(shè)部門要認(rèn)真按照原定方案狠抓落實(shí)，全力以赴，加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。今年重點(diǎn)解決好四件事：第一件是抓好危舊公房改造。市委、市政府去年提出用5年左右的時(shí)間把市區(qū)危舊直管公房全部改造完畢。去年已完成了1.6萬(wàn)m2，267套改造任務(wù)。今后的任務(wù)還很重，我們要提高認(rèn)識(shí)，通力合作，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府、建設(shè)局、房管所（局）要根據(jù)各自的實(shí)際，制訂出計(jì)劃與方案，并盡快組織實(shí)施，今年要拿出更大的成效來(lái)。第二件是不斷推進(jìn)解決城鎮(zhèn)特困戶住房難工作。解決城鎮(zhèn)特困戶住房工作，是各級(jí)政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”的具體表現(xiàn)。特困戶住房難是一個(gè)動(dòng)態(tài)問題，不可能一勞永逸解決。因此，我們必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作計(jì)劃與可行措施，按照去年在樂昌市召開的全市解決城鎮(zhèn)特困戶住房現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出的要求，抓緊抓好抓落實(shí)。韶關(guān)市區(qū)今年要保證完成400套解困房建設(shè)任務(wù)。第三件是解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照中央和省的要求，為了確保實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的清欠總目標(biāo)：一是各地要堅(jiān)決落實(shí)清欠責(zé)任制，省政府將與各地級(jí)以上市政府簽訂《清欠目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)工作不力的要通報(bào)批評(píng)。我看市政府也要與各縣、市、區(qū)政府簽訂責(zé)任書。二是要完善解決拖欠問題聯(lián)席會(huì)議制度，加快清欠工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在3月底前基本完成所有建筑企業(yè)自報(bào)有拖欠的工程款項(xiàng)目的結(jié)算。三是要千方百計(jì)籌措資金，突出解決好政府投資項(xiàng)目的清欠。各級(jí)政府要從本級(jí)財(cái)政每年用于城建的資金中劃出一定比例專項(xiàng)用于清還政府投資項(xiàng)目拖欠工程款。并加強(qiáng)對(duì)清欠工作的督查，嚴(yán)肅查處相關(guān)工作中的違法違紀(jì)問題。第四件是解決好城市房屋拆遷問題。這是群體性上訪事件的一個(gè)大頭，省里也連續(xù)開會(huì)作了部署，各地要層層落實(shí)責(zé)任，依法行政，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模和加強(qiáng)拆遷管理，盡可能減少出現(xiàn)新的城鎮(zhèn)住房特困戶。要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善工程擔(dān)保和社會(huì)住房保障體系，以防止新的拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題和城鎮(zhèn)房屋拆遷問題產(chǎn)生，同時(shí)，要密切關(guān)注和妥善解決建設(shè)領(lǐng)域其他關(guān)系群眾利益的問題，積極消除誘發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（五）大力抓好禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和禁止使用粘土實(shí)心磚工作
國(guó)家和省已明確規(guī)定，限期實(shí)施“兩禁”工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門，要高度重視，要按照要求，認(rèn)真抓好“兩禁”工作，使我市此項(xiàng)工作開好局、起好步，穩(wěn)步推進(jìn)。一要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把開展“兩禁”工作列入重要工作內(nèi)容，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，采取措施，落到實(shí)處。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。市已成立“兩禁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）都要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決“兩禁”工作中出現(xiàn)的困難和問題。三要通力合作，穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、審圖、質(zhì)監(jiān)等單位要各負(fù)其責(zé)，通力合作，共同把關(guān)，保證“兩禁”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三、依法行政，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能
去年7月1日，《行政許可法》正式實(shí)施，同時(shí)，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。各級(jí)政府和建設(shè)系統(tǒng)各部門、各單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院的實(shí)施綱要。必須進(jìn)一步規(guī)范行政許可實(shí)施程序，建立和完善行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面提高依法行政水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高行政效能。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)和市委工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀、全面人才觀和正確政績(jī)觀，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，以及“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作方針，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，提高行政效能和機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。
同志們，建設(shè)部門的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記視察廣東的重要講話精神，按照市委、市政府的部署和要求，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。