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各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各勘察設計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)：

根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于開展2018年度全省房建、市政工程勘察設計質(zhì)量專項檢查的通知》（粵建市函〔2018〕995號）的工作安排，在各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)住建部門和企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，近日我局對我市自2017年1月1日以來完成的勘察、設計項目進行雙隨機檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查范圍包括2017年以來經(jīng)施工圖審查合格的工程勘察、設計項目，共抽查了9個工程項目，其中房建項目6個，市政項目3個；抽查勘察設計企業(yè)13家。本次專項檢查內(nèi)容主要包括：勘察設計文件編制深度規(guī)定情況、勘察設計項目負責人質(zhì)量終身責任情況、勘察設計單位從業(yè)人員執(zhí)行工程建設標準規(guī)范及強制性標準條文情況。重點檢查：工程勘察質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)安全、無障礙環(huán)境建設等標準規(guī)定的執(zhí)行情況。

二、總體評價

從本次抽查情況看，大部分勘察設計企業(yè)能認真執(zhí)行有關(guān)工程建設標準規(guī)范和強制性標準條文，無障礙環(huán)境建設標準執(zhí)行較好，基本滿足建設部《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》的要求，能遵守勘察設計市場管理法規(guī)，在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)從事勘察設計活動，設計質(zhì)量水平保持穩(wěn)定。

三、存在問題

(一)勘察設計質(zhì)量有待提高。

1、工程勘察工作需進一步規(guī)范。抽查到的4個綠色建筑設計項目，僅有一個進行場地土壤氡濃度或土壤氡析出率的判定及評價。部分項目對建設場地不良地質(zhì)作用及特殊性巖土的評價不充分或欠缺，未提出處理措施的建議。部分勘察項目原始資料記錄不完整、鉆探野外記錄不齊全、欠缺勘察大綱、勘察報告欠缺巖芯相片、原始測試手段單一；個別項目有些參數(shù)不符合新的規(guī)范要求；勘察等級的劃分依據(jù)有誤。

2、建筑設計質(zhì)量需進一步優(yōu)化。個別項目設計總說明未見引用《無障礙設計規(guī)范》、防火說明等有關(guān)內(nèi)容，無障礙構(gòu)造措施不明確；綠色建筑資料欠缺氡氣檢測報告；防火分區(qū)安全出口數(shù)量設置不符合要求；建筑構(gòu)造措施設計不完善或不符合要求。由中鐵設計咨詢集團有限公司設計的汕頭火車站綜合客運樞紐首期工程（站前廣場換乘中心）項目未明確電梯具備節(jié)能運行功能、電梯層門的耐火極限，并應滿足規(guī)定；個別公共廁所未設第三衛(wèi)生間。

3、結(jié)構(gòu)設計質(zhì)量需進一步提升。部分項目個別樓梯活載取2.0kN/m2、個別框架梁箍筋采用直徑8的鋼筋，不符合規(guī)范要求。本次檢查中，由中鐵設計咨詢集團有限公司設計的汕頭火車站綜合客運樞紐首期工程（站前廣場換乘中心）項目，施工圖中結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)、地下室抗浮計算設計水位、地上部分的混凝土框架結(jié)構(gòu)抗震等級等取值不符合要求。

4、市政項目設計質(zhì)量需進一步加強。部分項目未明確說明使用預拌砂漿。個別項目存在欠缺初步設計評審情況、欠缺擋墻設計資料、施工驗收等規(guī)范說明模糊、個別技術(shù)參數(shù)有誤、按規(guī)定未設二次過街安全島、缺少殘疾人專用標識、學校門口未設置人行橫道。濠江大橋二橋建設工程中橋上一條電力管線電壓不符合要求，雖已通過可行性論證并經(jīng)相關(guān)部門批準，但設計時應完善說明。

(二)勘察設計企業(yè)內(nèi)部管理有待完善。

部分勘察企業(yè)缺失項目原始資料；個別勘察報告未按規(guī)定進行有效的標識，未按規(guī)定加蓋注冊章；個別勘察設計企業(yè)紙質(zhì)設計施工圖沒有整理歸檔；綠色建筑設計的承諾書有關(guān)單位沒有蓋章。部分項目責任人存在不符合規(guī)定要求的情況：如中國市政工程西南設計研究總院有限公司設計的項目，其項目審定人和審核人為同一人;中鐵設計咨詢集團有限公司的勘察項目負責人執(zhí)業(yè)資格簽署不完整，設計圖紙管理混亂，未能按要求提供完整的紙質(zhì)圖紙及計算書。

四、工作要求

（一）各勘察設計企業(yè)要高度重視本次專項檢查的反饋情況，對照自身存在問題舉一反三，定時進行企業(yè)內(nèi)部自查自糾工作，及時分析問題成因，并研究制定改進措施予以改正。要結(jié)合當前正在開展的工程勘察設計質(zhì)量專項治理行動，完善各項制度，健全質(zhì)量管理體系，強化專業(yè)技術(shù)人員的責任意識，落實勘察設計質(zhì)量責任制，嚴格按照現(xiàn)行規(guī)范標準進行勘察設計，加強專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務培訓，不斷提高勘察設計質(zhì)量水平。

（二）各勘察設計企業(yè)要進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作，增加或擴大檔案儲存空間，對每個工程項目的程序性、技術(shù)性資料要收集齊備，各專業(yè)的計算書應保存紙質(zhì)文檔；對涉及本企業(yè)的關(guān)鍵性資料須及時收集歸檔，特別是設計變更文件，要對所有的設計變更文件進行編號（按專業(yè)編號或所有文件統(tǒng)一編號）。

（三）各勘察企業(yè)須提高野外工作的規(guī)范性，堅持聘用取得上崗證的野外工作人員，認真執(zhí)行勘察綱要中的各項工作標準。加大野外勘察工作量，特別是對現(xiàn)場編錄表及班報表要進行認真記錄，增加原位測試手段及各種地下取樣數(shù)量。

（四）各勘察企業(yè)在出具勘察報告時須以本單位的注冊土木（巖土）工程師作為項目負責人，在勘察報告上加蓋該注冊師的注冊章，并在審查通過的勘察報告扉頁上標明該勘察成果報告審查合格書的編號。同時，提供給設計單位的勘察報告必須是加蓋有施工圖審查專用章的文本。

（五）各施工圖審查機構(gòu)應嚴格審查機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理，落實審查人員和技術(shù)負責人責任，提高審查人員技術(shù)水平，確保施工圖審查質(zhì)量。各審查機構(gòu)對施工圖進行審查，應當對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定的審查內(nèi)容進行全面審查。當前要特別加強對建筑節(jié)能和綠色建筑、無障礙環(huán)境建設、光纖到戶、建筑中水設施等標準規(guī)定的執(zhí)行情況進行審查。凡不按有關(guān)規(guī)定設計、設計不符合規(guī)范標準的，不得出具審查合格書，不得在未經(jīng)修改并經(jīng)重新審查合格的施工圖上加蓋審查專用章。

（六）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要把工程勘察設計質(zhì)量專項治理工作作為重點工作抓實、抓好。要監(jiān)督檢查勘察、設計以及施工圖審查等有關(guān)單位執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標準規(guī)范的情況；要通過抽查、專項檢查等手段，督促工程參建各方落實專項治理責任，及時發(fā)現(xiàn)和處理建筑工程勘察設計常見質(zhì)量問題。

抽查項目檢查情況匯總

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局

2018年7月25日