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規(guī)范性文件
關(guān)于印發(fā)《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 汕頭市財政局扶持建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》的通知
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各區(qū)縣、保稅區(qū)、高新區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財政主管部門，市建筑業(yè)管理服務(wù)中心，市建筑業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局汕頭市財政局扶持建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 汕頭市財政局
2017年11月2日
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 汕頭市財政局
扶持建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法
為鼓勵我市建筑業(yè)發(fā)展,提高外出施工企業(yè)回汕納稅的主動性和積極性，增加地方稅收收入，促進(jìn)我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)做大做強(qiáng)，經(jīng)市政府同意，自2017年起，由市財政局在年度預(yù)算安排資金設(shè)立扶持建筑業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持我市外出施工企業(yè)。具體辦法如下：
一、評選原則和方式
充分發(fā)揮市建筑業(yè)協(xié)會的作用，推進(jìn)政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移，由市住建局委托該協(xié)會組織外出施工企業(yè)的評選工作，以企業(yè)誠信經(jīng)營、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明生產(chǎn)以及對地方財政貢獻(xiàn)量等要素作為評選因素，由協(xié)會評選出擬扶持企業(yè)上報市住建局。
二、扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）扶持對象。在我市注冊登記，外出承接工程年回汕繳納增值稅和企業(yè)所得稅20萬元以上(含)，且誠信、創(chuàng)優(yōu)、安全文明生產(chǎn)等方面表現(xiàn)較好的外出施工建筑企業(yè)。
（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。每年度外出施工企業(yè)的扶持金額，參考企業(yè)回汕繳納增值稅和企業(yè)所得稅對地方財政貢獻(xiàn)量的額度確定。
1.對當(dāng)年度回汕繳納增值稅和企業(yè)所得稅對地方財政貢獻(xiàn)量比上年度增長的企業(yè)，以上年度地方財政貢獻(xiàn)量為基數(shù)，分別按基數(shù)的6%和15%的比例給予資金扶持，再分別按增量的12 %和30%的比例給予資金扶持。
2.對當(dāng)年度回汕繳納增值稅和企業(yè)所得稅對地方財政貢獻(xiàn)量比上年度下降、持平，或當(dāng)年新增納稅企業(yè)，以當(dāng)年度地方財政貢獻(xiàn)量為基數(shù)，分別按基數(shù)的6%和15%的比例給予資金扶持。
企業(yè)繳納增值稅和企業(yè)所得稅數(shù)額以稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)的具體數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。扶持資金在下一年度核算兌付。
三、資金分擔(dān)原則
扶持資金按我市現(xiàn)行財政管理體制由市與區(qū)（縣）財政分級負(fù)擔(dān)。
（一）中心城區(qū)（金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)）扶持資金由市與區(qū)按共享收入分成比例進(jìn)行分擔(dān)。
（二）非中心城區(qū)（澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣）扶持資金由企業(yè)所在區(qū)（縣）財政負(fù)擔(dān)。
（三）華僑試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)外出施工企業(yè)扶持資金，在華僑試驗(yàn)區(qū)財政體制尚未明確前，資金由市財政負(fù)擔(dān)；財政體制明確后扶持資金由華僑試驗(yàn)區(qū)按分成比例負(fù)擔(dān)。
四、操作程序
（一）評選程序
1.每年4月份由市住建局委托市建筑業(yè)管理服務(wù)中心統(tǒng)計我市施工企業(yè)上一年度外出經(jīng)營回汕納稅情況，并報送市國稅、地稅部門核實(shí), 市建筑業(yè)管理服務(wù)中心根據(jù)稅務(wù)部門核實(shí)的數(shù)據(jù),以及擬扶持資金數(shù)額送市建筑業(yè)協(xié)會作為評選主要因素。
2.市建筑業(yè)協(xié)會在6月份前評選出我市擬扶持的外出施工企業(yè)名單及年度扶持金額，報送市住建局審核確認(rèn)后，市財政局按市住建局的審核意見安排撥付扶持資金。
(二)扶持資金兌付程序
1.中心城區(qū)扶持資金在評比結(jié)果確定后1個月內(nèi)兌付。市住建局負(fù)責(zé)兌付市直企業(yè)扶持資金，各區(qū)財政局將應(yīng)負(fù)擔(dān)的市直企業(yè)扶持資金上繳市財政局，由市財政局將扶持資金一并撥付至市住建局；區(qū)住建部門負(fù)責(zé)兌付區(qū)屬企業(yè)扶持資金，市財政局將應(yīng)負(fù)擔(dān)的區(qū)屬企業(yè)扶持資金撥付到企業(yè)所在區(qū)財政局，由區(qū)財政局一并將扶持資金撥付至區(qū)住建部門。
2.非中心城區(qū)參照中心城區(qū)兌付程序執(zhí)行，扶持資金由企業(yè)所在區(qū)（縣）財政局自行審核，按以上標(biāo)準(zhǔn)兌付。
3.華僑試驗(yàn)區(qū)在財政體制尚未明確前，按中心城區(qū)兌付程序執(zhí)行；財政體制明確后，按非中心城區(qū)兌付程序?qū)嵤?
五、實(shí)施期限
本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年12月31日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。